齐鲁网·闪电新闻11月2日讯 坐落在淄博市周村区北郊镇孝妇河畔的杏元子村，是一个远近闻名的村基层组织软、弱、涣散村。村内有273户963人，其中党员49名，平均年龄58岁。
2020年前的近20年，村内发展党员两名，党员会只是读书念文件，随着棚改工程的展开，各种矛盾问题一大堆，村集体发展停滞不前。群众认为这个“落后村”的帽子不好摘，谁也干不好，但是随着一位退休法官的到来，村里发生了让人瞩目的变化。
临危受命，退休法官当上了村支部书记、村主任
2020年8月，已经从淄博市周村区法院执行局副局长位子上退休3年的董锋，服从组织安排，回到了他阔别30多年的故乡杏元子村担任了支部书记，同年9月又被村民补选为村委会主任。10月份被组织上安排为山东省加强农村基层党组织建设工作组组长，带领三名组员开始了他村主职干部和工作组的生涯，成了一名远近闻名的不拿报酬的义务村干部。
面对久别的故乡久别的人，为了迅速将散了的民心聚起来，将寒了的民心暖过来，他开始了夜以继日的工作。
董锋利用业余时间遍访村内德高望重的老党员、老乡贤，了解治愈村里班子软弱涣散的良方妙药；通过调查问卷反馈的民情，洞察村民急难愁盼的实际问题。结合实际开展各项工作。
抓党建立规矩，解决班子成员软、弱、涣散的问题。制定村两委工作十牢记：牢记坚持增强党员党性意识，用情、用法、用政策，以讲故事的形式开好每一个党员会、村民代表会；牢记在处理村务、村民的大事大非问题上，不拖延、不含糊，旗帜鲜明的阐明村两委的观点和态度；牢记对待危害村民利益的个别人、个别事，敢于碰硬，不怕得罪人，村两委的腰杆子要硬起来；牢记对待群众关切的问题，要勇于扑下身子，发扬甘做村民孺子牛的精神；牢记化解村民矛盾要舍得下功夫，做大文章；牢记对待村民提出的问题、想法、建议，要细心倾听，高度重视，群众嘴里无小事；牢记对待上级党委、政府布置的任务和对工作提出的要求，执行起来不能打折扣，不讨价还价；牢记做村务工作，要有立足当前，着眼未来的谋划；牢记自己是群众中的一员，不搞特殊，为村民服务好即使天职也是使命；牢记时刻检讨自己，提高自己，完善自己，始终保持对村民的感情，和对工作的热情，确保言行正当。以此规范村两委的言行，树立一心为民的情操。制定周一村两委说事制度，总结和规划下周工作重点，互通分管工作进展情况，推行村务工作动态化管理。制定上岗考勤制度，提高自律和他律意识。制定定期学习制度，提高自身政治站位和修养。
聘任八名乡贤、老党员、老村干部组织成立参事委员会。用他们的影响力和家族人脉，使其成为两委联系村民的桥梁纽带和重大问题解决的催化剂。
认真对待每一次会议，确保会议效果。为了把散了的民心聚起来，董书记会前认真准备、会中严肃认真、会后回访效果，创新采用讲故事的形式开好每一次代表会、党员会和村民会。
比如，在召开的第一次党员大会和代表会上，除了完成程序性的会议事项外，董锋同志敞开心扉，用抒情的手法，把自己怎么回村任的职、为什么回村任职和任职后的打算，向与会人员讲明，说到深处，泪水已经挂满了眼眶。最后，董锋掷地有声地许下誓言：“任职期间，不拿村里一分钱，不谋村里一分田，不沾村里分毫利，全身心的为村民谋幸福”。话音未落，已是掌声雷动，现场的人心一下子聚在了一起。会议结束，虽已是晚上9点多钟，但人们久久不愿意离去，纷纷表示被董书记的演讲感动了，心里热乎乎的，又看到了村里的希望。
2020年12月27日召开了党员主题生活会和村民代表会议，因为这次会议要由党员复议和代表决议牵扯拆迁46户村民盼望已久、急切解决的拆迁遗留问题。这个问题已经过支部提议、村两委会商议、镇政府审议通过，因此，这也是村务工作重大问题五议三公开的最后一议，能不能顺利表决通过，直接关系着村里人心的稳定。
董书记在复议和决议前，语重心长地把几类问题形成的历史原因和支部提议、村委会评议结果的事实依据、法律依据讲的明明白白，消除了村民对时任村两委在旧村拆迁中对这类问题简单化处理、事后采取消极回避态度等情况带来的抵触心理。同时，讲明了这类问题的处理方式已经过乡贤参事会附议通过，以及再不处理所带来的严重后果。由此铺垫，党员复议和代表决议得到高票通过，彻底解决了这类问题对村两委工作的羁绊，化解了矛盾，避免了几十起诉讼案件的发生。
会后原任村两委成员都长舒了一口气，深深感悟说：“书记在会上讲的话，打动了每个参会人的心，取得了谅解，没想到所有悬着的问题能够顺利决议通过，可睡个安稳觉吧。”董书记进村一年，棚改工程顺利加速推进，近期12幢安置楼将竣工分房入住。
加强组织建设。前二十年该村发展党员两名，董书记进村后，仅用一年的时间，就给两名预备党员转了正，发展了四名预备党员，双推入党积极分子5名，下半年一名预备党员的名额到期后，定会顺利推出，确保了基层组织的后备力量，逐步解决了党员老龄化的问题。年轻人积极要求进步、踊跃参加志愿者、向党组织靠拢、争学赶帮的良好氛围已经形成，近期收到入党申请书5份。
微法庭进村便民服务，助力乡村的稳定和发展
杏元子村从2018年换届后，村两委一直不和谐，各唱各的调，各吹各的号，大事不通气，小事不商量，再加上2017年该村开始进行棚户区改造，2018年旧村全部拆除，村民借居在张店、周村等城区，因拆迁导致的矛盾非常突出和激烈。杏元子村从2020年5月起支部书记缺失，组织涣散，班子软弱，党员队伍的先锋模范作用得不到发挥。在此情况下，杏元子村被定为基层组织软、弱、涣散村。董书记就是在这样的一种情况下，进驻了该村。
面对村里十几起信访上访案件，十几起因拆迁纠纷起诉到法院的诉讼案件，纪委巡查出的七类二十多项需整改的问题，还有诸多老百姓想了解的拆迁相关事项等等，都急需村两委直面解决。
去年10月份，在周村区法院南营法庭的支持下，董书记以自己的曾用名，在村里设立了“建华调解室”。今年3月份，周村区法院在杏元子村设立了E+巡回微法庭。微法庭一经设立，就显现出了强大的助推乡村振兴的作用。在今年四月份换届选举结束后，杏元子村就在微法庭法官的帮助下对自治章程、村规民约进行了修改完善。通过法官在程序上、内容上的解难释惑，使它真正成了约束村务活动的小“宪法”，在村集体经济组织成员的审查认定中起到了决定性的作用。
结合淄博市江敦涛书记挂包的“一网三联”全员共治社会治理模式，微法庭和网格员立联动，对矛盾发生的预警处理、分流化解起到了不可替代的作用，为矛盾化解治于未发发挥了巨大作用。村里结合“一网三联”全员共治社会治理模式的积分奖惩机制，牢牢地把矛盾控制在了村里微法庭调解平台，真正做到了矛盾不出村，对村居生活中发生的矛盾实现了全程管控和跟踪。
对于网格员和微法庭的指导法官解决不了的矛盾，在形成纠纷后，微法庭调解平台无缝对接，调解人员第一时间组织双方当事人走进设在村里的巡回微法庭，实现村委会、乡贤和法官的“三联调解”。在调解过程中，村委会和当事人讲的是“理”，乡贤和当事人讲的是“情”，指导法官通过线上连线的方式释法答疑讲“法”。微法庭走进杏元子村后利用调解平台处理了四起纠纷，都圆满的调解结案。
因为村民之间的纠纷大多是鸡毛蒜皮、家长里短，董书记结合本村特色，把每一次调解开成一个“杏元故事会”，让当事人把故事娓娓道来，通过拉家常、说道理、亲村民的方式把纠纷化解。书记定期召开故事会，邀请村两委成员、乡贤等参加，自我点评、相互点评、嘉宾点评相结合，交流调解经验，打造一支懂法律、通政策、爱调解的调解队伍。
有一次，兄妹俩争夺父母遗留的老宅基房屋置换的两套楼房，父母都已去世，遗留下父亲名下的宅院一处，妹妹出嫁他村。2018年哥哥和他在世的父亲在拆迁置换协议上签字，现在两套一大一小的楼房即将选房入住。妹妹以其儿子结婚需用房为由向哥哥提出分割请求，哥哥不答应，于是发生了纠纷。网格员化解不成后，移交到村里微法庭调解平台进行调解。村里由董书记担任调解员，并邀请该家族乡贤参与调解。
调解过程中，双方虽然对董书记讲的道理没有提出相反的意见，但哥哥还是主张妹妹要房可以，但要付给哥哥20万元现金，妹妹不同意。进入乡贤调解环节，两位乡贤从兄妹情上入手，阐述分割方案，并以族长的身份对双方进行了教育。哥哥还是主张妹妹要房就要给钱，但降到了10万。这个时候，董书记征得双方同意后，马上通过视频连线值班法官，法官听取了妹妹的陈述和哥哥的辩解后，以案释法，晓之以理，动之以情，最终达成了妹妹象征性的付给哥哥1万元，哥哥给妹妹一套小面积楼房的调解协议。签完协议后，兄妹两抱在一起都双双留下了悔恨的泪水，看到他们重归于好，大家皆大欢喜。
实践证明，老百姓是善良的，是不愿意把邻里、家庭之间的纷争起诉到法院的，起诉到法院的案子，都是最后矛盾激化的结果。所以说，只要村居把调解工作做实做细，大部分的民间纠纷都会迎刃而解的，尤其是法院把司法服务延伸到村居后，设立微法庭利用为法庭的调解平台借助村居的调解力量形成联动，社会效果和司法效果俱佳。
现在，在微法庭调解平台的助力下，董书记进村时的十几起上访案件全部化解，通过村级事务五议、三公开、两监督的民主评议工作法，把牵扯46户纠纷案件全部化解，避免了8起行政诉讼案件的发生，38起侵权案件或上访案件的出现，通过微法庭调解平台调解了四起纠纷，没有一起经过微法庭转入诉讼程序的纠纷案件，彻底把纠纷解决在了未发。
董书记在村里的一年多时间里，村里没有再发生一起诉讼案件和上访案件，风清气正的村风，又回到了这个曾在七十年代获得省级农业学大寨的先进村。老百姓久违的笑脸又出现了，安定祥和的生活氛围营造出来了，随着近期村民搬进新居，董书记表态，一定还村民一个安定祥和宜居家园，让每位村民都过上幸福的生活，用家的观念和思维管理好未来的社区，打造出属于杏元子村的文化，为乡村振兴而努力，为村民服务的心永远在路上。
