淄博拟立法规范养犬行为 犬吠扰民 公安机关负责查处

备受关注的《淄博市养犬管理条例（草案）》（简称条例草案）经过多次修改后，其审议结果在11月1日至2日召开的市十五届人大常委会第五十一次会议上通过。

制定养犬管理条例，规范养犬行为，是广大淄博市民关注的热点问题，也是为了更好地保障公众人身安全、健康，维护社会公共秩序和环境卫生。8月25日，市人大常委会第四十九次会议对条例草案进行了初次审议。随后，淄博市人大常委会法工委会同淄博市人大监司委工作室、淄博市司法局、淄博市公安局、淄博市农业局、淄博市城管局等对条例草案进行了研究修改。此外，还征求了部分市人大代表、政协委员、基层立法联系点、立法智囊团队的意见；听取了淄博各区县有关部门、社区工作人员、物业管理人员、环卫人员、犬类保护组织、宠物诊疗机构负责人、群众代表的意见和建议。

据介绍，修改后的条例草案规定，淄博实行分区域养犬管理制度，区县城市建成区为重点管理区。重点管理区内提倡不养犬；不得饲养烈性犬只，已经饲养的，养犬人应当在本条例实施之日起两个月内自行处置。重点管理区以外的区域为一般管理区。

在部门职责方面，明确规定，公安机关是养犬管理工作的主管部门。公安机关负责犬只登记，建设养犬管理服务信息系统；查处犬吠扰民、放任或驱使犬只伤害他人等违反治安管理行为。物业服务人应当配合有关部门做好物业服务区域内养犬免疫宣传、信息搜集、矛盾纠纷调解等工作，对犬吠扰民、未束犬绳（链）遛犬、占用公用部位养犬、未即时清理犬粪等违法行为予以劝阻和制止，向有关部门报告并协助处理。

在养犬行为规范方面，条例草案规定，养犬人携犬外出，应当为犬只佩戴登记标识，用不长于两米的犬绳（链）牵引；在楼道、电梯以及其他拥挤场合应主动避让他人，为犬只佩戴嘴套或者怀抱犬只。

在法律责任方面，规定在重点管理区饲养犬只超过限养数量的，责令限期改正，并按每只犬处二百元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，没收犬只；携犬出户未为犬只佩戴登记标识的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元罚款。未即时清除犬粪的，或者未束犬绳（链）牵领任由犬只乱跑影响市容环境的，责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。

记者 沙红翠 通讯员 张灿

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