话改革丨山东持续转变政府职能 审批表上看提速

齐鲁网淄博3月20日讯(记者 于凡 张铭伟 淄博台 宋滢 临淄台)今年的政府工作报告提出，放管服改革是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。这几年，山东持续转变政府职能，除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，改革成效，企业和群众的感受最有说服力。

在淄博市项目建设审批会上，环保、水利、安监等多个审批部门的代表正在联合审批淄博圣炼化工一个3亿元的技改项目。

淄博市政务服务中心管理办公室网络科科长陈现瑞说，“现在我们的审批模式正在由串联式向并联式发展，我们这种审批方式更加高效，一次性审批，一次性通过。 ”

圣炼化工的冯春香，在公司里负责跑项目审批。以前，为了搞清楚顺序，她自己画了一张路线图，这张图上，十八个政府部门前前后后的审批线路眼花缭乱。但这次联审会，拿着审批授权的所有部门首席代表全部坐到了一起。

淄博圣炼化工有限责任公司副总经理冯春香介绍到，“以前需要大约一年的时间能办起来所有的手续。现在通过市里组织联合审批，差不多四个月就能完成。 ”

丢掉审批路线图的淄博圣炼化工，接下来要面对的是另外一张图表。在当地行政服务中心网上中介超市里，这张表格上列出了219家中介机构，挑哪一个来给自己做卫生、环保、安全评估，需要像网上购物一样看看买家的说法。

淄博市政务服务中心管理办公室党委书记周继轲表示，“我们特别设立了一个评价机制，连续三次得到不好的评价，就从中介超市里面被踢出了。 ”冯春香说，比如以前做职业卫生的评价得需要四万块钱，现在两万八左右就能完成。

“长征式”的繁琐审批，是多数山东企业面临的共同难题。2013年的时候，山东的审批表上仍有1182项省级行政审批事项，本届政府提出的目标，是削减至二分之一。三年间，已经分10批削减了570项，完成目标任务的96.4%。为了进一步地提速提效，今年，山东又在积极推进各部门“多图联审”、“多评合一”、“联合验收”，实现全环节联审联办，并鼓励有条件的市县、功能区组建行政审批局，“一枚印章管审批”。

山东省编办副主任刘书伟告诉记者，“下一步，我们将抓住制约企业生产经营和群众创业办事的突出问题，再削减1-2批行政许可等权力事项，确保完成本届政府省级行政审批事项削减二分之一目标。”

持续不懈的放权提速，已经让企业和群众感受到了改革的实惠。但对各级政府部门来说，放管服改革的每一项措施，减掉的是利益，增加的都是责任。审批事项能不能再少一些，服务措施能不能再多一些，一些放下去的权限，“在路上”的脚步能不能再快一些，这场针对政府自身的革命依然任重而道远。如今，在山东行政审批、收费管理、商事制度等领域，一张改革的大网已经全面张开。

山东省发改委政策法规处副处长梁镇华讲到，“把放管服改革作为转变政府职能的重要抓手，以审批事项最少、审批速度最快、审批服务最优为目标，用部门权力的减法，管理服务的加法，换取市场和社会活力的乘法，努力打造我省良好的营商环境。 ”

[责任编辑：杨凡、张润泽]

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