“强富美优”看经开｜“未来之城”对幸福的新注脚

幸福是什么？或家庭和睦，或健康平安，不一而足。

对一个城市而言，幸福就是街头巷尾的车水马龙，幸福就是老百姓脸上时刻洋溢的笑容， 幸福更是那夜晚温暖如春的万家灯火。

加强民生服务保障，提升社会基层治理水平，淄博经济开发区（以下简称“淄博经开区”），通过一件件民生小事、民生实事的落地落实，不断为老百姓的幸福生活加码，不断为“幸福”注入新的阐释，让这座“未来之城”成为“幸福之城”。

他们说：“幸福就是养老吃饭不花钱！”

养老是一篇大文章，也是淄博经开区必须面对的大问题。“未来之城”并非空有其名，养老配套如何布局，建设什么样模式的养老机构，引领经济的产业发展，淄博经开区都在提前考虑。

衣食住行，皆有颐养，推进养老服务高质量发展，这是淄博经开区对辖区内5.8万老年人的庄重承诺。

“每天的饭菜都不重样，而且很对我们的口味，现在不用花一分钱就能吃饱、吃好，这个食堂办得真不错。”

“年纪大了，有时候锅碗瓢盆拿不动，做饭很困难，能在村里吃上热乎饭真是好。”

日前，淄博经开区沣水镇张二村长者食堂内饭菜飘香，众多80岁以上高龄的老年人一边唠着家常嗑，一边享用着色香味美的午餐，幸福满足的笑容一直洋溢在脸上。

沣水镇做过这样一个统计：全镇常住人口3.2万余人，60岁以上8000余人，80岁以上1200余人，老年人占比达到25%。让老人吃上一口热乎饭就成为了镇党委政府的“挂心事”。

“今年来，沣水镇积极破解老龄化进程中农村老年人做饭难题，将长者食堂建设作为沣水镇重要的民生工程来抓，积极推动建设17处长者食堂，实施‘全域建设长者食堂’民生项目，并在此基础上努力探索适合沣水实际的农村养老新模式。” 沣水镇党委书记张光敏说。

小食堂解决养老大问题。如今，长者食堂已在沣水镇遍地开花，各式养老服务也已在淄博经开区温暖着老人们。

“我们正在与淄博市规划信息中心对接，筹备编制养老服务设施建设专项规划，养老服务设施建设专项规划未纳入当地国土空间规划；朝阳社区、宇峰社区、五公里、盛世康城、陶瓷城社区等城市日间照料中心正在装修建设中；宋家养老院即将完工，南定敬老院完成提升改造。” 淄博经开区工委委员、管委会副主任梁金华说，社区养老服务，设施配建先行。目前淄博经开区共有10家养老机构、5家社区日间照料中心、37家农村幸福院和22家长者食堂，3处镇级综合养老服务中心。

就在今年5月份，淄博市首家长者洗衣房落地淄博经开区傅家镇耿家村，全村200多位70岁以上的老年人洗衣问题有了着落。

而在高标准推进居家和社区基本养老服务提升行动项目中，淄博经开区以老年人需求为导向，建立居家上门服务长效机制，引导专业照料护理服务向家庭辐射延伸，按照每户2000元标准， “一户一策”为半失能、失能经济困难老年人进行适老化和智能化改造动态，满足经济困难失能、半失能老年人养老服务需求，目前已完成225户信息化、适老化改造建设任务。此外，淄博经开区按照每月226元的标准对60周岁以上的半失能、失能老年人提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助行“六助”居家上门服务，兜底养老长效服务。”

“未来之城”养老就要事无巨细。

未来，淄博经开区将继续加强社区养老服务设施配建，加快7个社区养老服务设施建设进度，全力打造“15分钟养老服务生活圈”。同时，积极探索“中央厨房+配餐点”“长者食堂+就餐服务点”等模式，提升居家养老床位服务质量，加快推进全区养老服务全覆盖、服务标准大提升。

他们说：“幸福就是残疾人也能正常就业！”

除了老年人的晚年幸福生活，淄博经开区还更加关注另一个特殊群体——残疾人。

一个残疾人背后就是一个为其康复而不懈努力的家庭，帮助残疾人回归正常生活，就是帮助一个家庭重拾幸福生活的信心。

就业岗位对残疾人意味着什么？淄博经开区比任何人都清楚。

11月，初冬的清晨透着冷意，而30岁的陈琪龙却浑身“热血沸腾”，早上8点，他准时来到了南定镇漫泗河村的後乐如康家园助残服务中心，开始了崭新一天的工作。

这份工作让下肢残疾的让而立之年陈琪龙格外珍惜。

“自从出意外之后，每天在家里浑浑噩噩，生活都失去了希望，家人还为我担心。”陈琪龙告诉记者，就在今年9月，当地残联告诉他，漫泗河村的後乐如康家园助残服务中心即将投入使用，那里不仅有供残疾人康复训练使用的设施，还有适合他就业的岗位，这让他兴奋地一夜没睡。

9月21日，後乐如康家园助残服务中心投入使用，也就是这一天，陈琪龙和其他4名残疾人正式上岗，他的工作是组装残疾人辅助器具。

重燃生活的热情，实现自我的价值，以前那个开朗的大男孩又回到了家人眼前。而陈琪龙只是淄博经开区大力促进残疾人就业的一个缩影。

“今年以来，淄博经开区大力推动‘如康家园’建设，以帮助残疾人回归正常生活，我们依托基层公共服务设施建设集日间照料、辅助性就业、社区康复、心理咨询、技能培训、交流互助等功能于一体的综合性服务机构，采用‘平台+服务’的形式，汇集政府、企事业单位、社会组织等多方资源，为残疾人提供常态化的基本服务。”南部生态产业新城发展中心民生保障事业部主任王猛介绍。

9月底，淄博经开区在全市率先实现如康家园全覆盖。近2个月的时间里，不断有残疾人走上适合自己的就业岗位，遍地开花的如康家园帮助残疾人重新树立起生活的信心和勇气，形成了“托养一个人、幸福一家人、解放一群人”的托养格局。

聚焦残疾人急难愁盼问题，聚力攻坚克难，促进残疾人事业高质量发展，这座“未来之城”正在竭尽所能打造一个残疾人生活的“家”。

淄博经开区不断完善残疾人基本保障服务，全区共有619名残疾人享受困难残疾人生活补贴，2078名残疾人享受重度残疾人护理补贴，4216名残疾人拥有人身意外保险，符合条件的80名智力、精神和重度肢体残疾人享受到居家托养服务。同时，淄博经开区积极开展残疾人精准康复工作，将0-17周岁有康复需求的残疾儿童全部纳入救助范围，为109名残疾儿童提供康复救助服务，为256名残疾人发放辅助器具，为100户残疾人家庭进行无障碍改造，为全区220名精神残疾人提供服药、住院救助服务。

今年以来，淄博经开区还为2000余名困难群众购买齐惠保，为困难家庭带去实实在在地守护与保障，所有投保工作均已在11月24日前办理完结。

一点一滴的关怀，汇聚成城市的温度，烘托着每一个在此生活的人，热情生活之下，“未来之城”亦是“幸福之城”。

他们说：“幸福就是拍个照片便能解决小区问题！”

“用这社区个小程序，无论大事小情，只有随手一拍，问题就能直接反馈到居委会，处置情况实时更新，大大提高了我们的工作效率。”在淄博经开区傅家镇盛世康城社区，网格员向记者展示了智慧社区网格化管理服务平台。

盛世康城社区现有居住小区11个，常住人口1.4万余人，目前有8家物业公司为社区居民提供服务，管理难度之大可想而知。

面对纷繁复杂的社区管理，淄博经开区推进信息技术与社会民生的深度融合，建设智慧社区，为基层社区治理注智赋能，着力提升基层社区治理能力。从进小区开始一直到家门口，无论是小区井盖破损，还是车辆违停，这个区智慧社区网格化管理服务平台都能实现便民服务“一键直达”、居民诉求“一办到底”、办理成效“一键反馈”。

通过“盛世康城社区便民通”微信小程序，社区与居民架起沟通的“数字桥梁”，社区通过在APP上设置的“便民事项” “社区通知”“警民共建”“社区风采”等专栏，及时将居民关心关注的政策通知、办事流程、工作动态等信息及时公布，今年已累计发布政策通知类信息127条，涉及具体民生实事100余项。居民又可以通过小程序“随手拍”，实时拍摄上传消防安全隐患、环境卫生丑点、民生服务短板等问题线索，让居民成为社区安全隐患排查员、事件处理协调员、服务满意监督员，有效增强了群众监督的时效性和互动性，也大大提升了社区和物业工作效率，实现了基层治理和社区服务的正向激励和良性循环。

而社区的网格员能够及时对平台信息进行实时监管、动态更新，将日常巡查发现的问题描述、图片、位置等详细信息上传至平台，确保平台数据准确有效，保障民生问题“第一时间发现、第一时间处置、第一时间化解”。到今年10月份，网格员累计更新人员信息700余条，上报各类民生问题200余条，问题处置率达100%。

“现在跟居委会反映解决小区里的问题，就像发个朋友圈那么容易。” 盛世康城社区居民纷纷表示。

另一边，沣水镇则探索出了“一网统管”治理新模式，运用“数字化”手段赋能基层社会治理，打造了“1+1+1”数字沣水大数据管理平台。用1张辖区42平方公里二维地图，全方位展示辖区村庄、路网、企业等各项基本信息。用1张链接区、镇、村三级的“智慧网”，接入农业、安全环保、“秀美沣水”公众号，手机APP等领域站点，实现“一网统管”，形成委办之间的联办、协办的横向协同管理，形成网上流转与线下办理同步操作的立体管理模式。用1个中心平台搭建基层党建、三资管理、安全环保、社会化管理等8个信息管理子平台，初步实现部门信息横向联系、上下信息纵向互通，有效解决信息“孤岛”的问题，最终形成集信息收集、问题受理、行动调度、人员管理为一体的基层治理“智慧大脑”。通过精准的大数据分析，对问题进行归纳、分类，充分了解群众需求“痛点”，抓住社会治理的“盲点”，使基层服务变“群众跑路”为“信息跑路”，变“被动服务”为“主动服务”，有效释放“数据”红利。

当一节节标着“幸福”字样的“生活车厢”，在淄博经开区组成“快车”加速出发，“未来之城”的模样便清晰地浮现在眼前。

记者 孙良栋 蒲泫奇 通讯员 陈晓艳 报道

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