淄博：建筑业何以长成产业？

寒冬时节，一则来自建筑业的喜讯颇为暖心。

11月25日，2020-2021年度鲁班奖颁奖暨行业技术创新大会在广西南宁召开。会议表彰了246项鲁班奖工程。淄博市5家建筑业企业承建的6个项目摘得鲁班奖，获奖数量创历史之最，居全国地级市前列。

中国建设工程鲁班奖，是中国建筑行业工程质量最高荣誉奖，相关获奖工程和企业代表了我国建筑行业质量管理的最高水准。此次多家企业多个项目获奖，标志着淄博市建设工程质量管理已达到国内先进水平。

骄人成绩何以得来？金灿灿的奖杯又该带给我们怎样的考量？

实干 跻身“千亿俱乐部”

建筑业是淄博市的传统优势产业和富民产业。早在20世纪80年代，淄博市桓台县就以“建筑之乡”的美称而享誉大江南北。改革开放40多年来，淄博市建筑业从一把瓦刀闯天下的“泥腿子”，到一步步脱胎换骨为依靠新材料、新科技、新工艺、新装备赢市场的“正规军”，一路稳扎稳打、高歌猛进。

近年来，淄博市统筹推进“全域融合统筹、主城提质增容、打造公园城市、交通快速通达”城市发展战略，积极贯彻落实新发展理念，着力放大建筑业优势要素，全力营造良好政策环境，建筑业发展呈现出多点开花的喜人势头。据统计，目前全市建筑业企业（不含劳务分包企业）已发展到1200多家，从业人员超过24万人。

从小到大，由弱变强。令人欣慰的是，经过多年的打拼，2020年淄博市建筑业总产值突破千亿元大关，达到1023.16亿元，跻身建筑业“千亿俱乐部”。

百尺竿头，更进一步。2021年，全市建筑业再创新高，总产值达1129.6亿元，同比增长10.4%，总量位居全省第5位，获得国家级、省级建筑业质量奖60余项。

今年前三季度，全市完成建筑业总产值775.20亿元，同比增长8%，总量位居全省第4位。

“从1996年淄博市新城建工公司承建的齐鲁石油化工公司营业楼获得第一个鲁班奖至今，全市已累计获得23个鲁班奖，位居全国地级市前列。”市住房城乡建设保障服务中心副主任张丽萍说。

“质”“量”双赢，多点开花，蒸蒸日上，淄博市建筑之乡的品牌越擦越亮。

探索 建立政策好机制

产业强，离不开软环境。

淄建集团、新城建工等建筑业知名企业，对淄博市扶持建筑业发展壮大的好机制称赞有加。

在充分调研和借鉴外地市经验基础上，2019年12月，淄博市在全省率先出台了《关于进一步扶持建筑业发展壮大的十二条意见》，提出了多条含金量高的政策措施，全方位促进建筑业发展壮大。针对全市建筑业发展薄弱环节和短板不足，印发《淄博市建筑业高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》，明确了近三年建筑业高质量发展的目标任务、实施路径和保障措施。为加快推动建筑业转型升级，增强发展信心，激发市场活力，今年4月，市政府组织召开了全市建筑业高质量发展大会，明确了多条有针对性扶持建筑业发展的政策措施，通报表扬了天齐集团、淄建集团、金城建设等一批突出贡献企业，兑现奖励资金2120万元。

为解决建筑企业融资难问题，淄博市建立了“政银企”推动建筑业高质量发展联席会议制度，支持金融机构创新金融产品和服务，与本地骨干建筑业企业深度合作，为企业承揽政府投资重点项目提供融资支持；此外，出台了加快推进房屋建筑和市政工程实行工程担保的制度，全面推行银行保函、保险保单等替代现金方式的担保，减轻企业负担。今年六月份以来，市住房城乡建设局以及部分骨干建筑业企业先后与中国建设银行淄博分行、恒丰银行淄博分行签订战略合作协议，积极推动金融与产业融合。

好雨知时节，润物细无声。这些好机制，可谓春风化雨，助力我市建筑业既有“参天大树”又有“茂密森林”。

引导 打造旗舰向远航

淄博市综合考虑不同专业资质类别，重点培养龙头骨干企业。

天齐集团、淄建集团、金城建设、新城建工和九强集团等5家建筑业企业，被市委、市政府表彰为2021年全市经济社会高质量发展突出贡献企业。淄建集团和天齐集团两家企业产值过百亿元，被省住房城乡建设厅表彰为全省建筑企业综合实力30强企；全市产值超过10亿元的企业达到20家。另外，确定了50家工程总承包企业、20家专业分包企业入选2022年度建筑业骨干企业和专精特新企业名录库，在资质晋升、评先树优、人才培养、市场开拓等方面给予重点扶持。

值得一提的是，今年淄博市成功招引中建二局和中建八局两家“中字号”企业在淄博市注册成立独立法人子公司，并经省住房城乡建设厅审批，取得2个建筑工程施工总承包一级资质、1个市政公用工程施工总承包一级资质。今年前三季度，全市建筑业企业有6家晋升工程总承包一级资质，35家晋升专业承包一级资质。

勇立潮头，靠的是竞争硬实力，更靠的是先进的文化理念。

天齐集团，践行“好房子，天齐造”的品牌理念，省内深耕济南、青岛、烟台等重点市场，省外拓展浙江、安徽、北京等市场；连续承接济南重汽科研楼、万科大都会等超百米地标性工程，在装配式、绿色建筑等领域的探索走在行业前列，连续12年入选“中国承包商80强”。

淄建集团，近年来致力于固废处置等新能源环保市场项目施工建设，外出施工成绩突出。该公司承建的北京通州区再生能源发电厂荣获鲁班奖，为山东施工企业在北京获得的第一个鲁班奖工程；承建的青岛黄岛区静脉产业园项目（一期）荣获鲁班奖，可谓独中双元。

山东金城建设有限公司，出色地完成了淄博市中心医院西院区、淄博文化中心金带工程、淄博大学城等省市重点工程和地标性建筑，累计荣获鲁班奖、国家优质工程、全国建筑工程装饰奖等荣誉百余项。

今年8月，中建协在西安召开工程建设质量提升暨QC小组活动经验交流会，新城建工凭借《高层建筑地下非采暖区梁板保温体系技术创新》课题，获得一等奖。“提升科技创新能力和质量管理水平，推动建筑业高质量发展。”作为一家两次摘得鲁班奖的企业，山东新城建工股份有限公司党委书记、董事长、总经理岳可江的话语掷地有声，道出了鲁班奖背后的密码钥匙。

“前三季度，名录库70家企业共完成建筑业总产值 634.24亿元，占全市建筑业总产值的81.81%，行业发展集中度进一步提升。”这些数字，令市住房城乡建设局工作人员颇为自豪。

一家家建筑企业坚守“出手即精品”的初心，以精益求精、追求卓越的鲁班精神、工匠精神，努力创造出更多的“传世之作”“百年工程”，用信誉和品质塑造淄博建筑之乡的金字招牌，正在为打造“强富美优”新城市愿景添砖加瓦。

淄博建筑业，向新向上，未来可期。

记者 姜乾相 通讯员 王家兴

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