淄博 “红色管家”入驻 老旧社区有了“星级服务”

社区有“红色管家”，为民服务的同时，将党建引领贯穿物业管理服务全过程，淄博“红色物业”成为全省备受瞩目的民生品牌。采访中市住房城乡建设局局长周洪刚告诉记者，今年以来，他们按照国家、省和市委、市政府工作部署，突出党建引领、立足部门职能，创新举措、攻坚突破，全域推进“红色物业”建设，有效开展物业小区突出问题治理，不断提升物业管理服务水平，以“小切口”撬动城市治理“大提升”。截至目前，全市31个街道全部建立物业管理联席会议或者成立党建联盟，219个城市社区成立环境和物业管理委员会，各级财政投资对全市209个老旧小区实施兜底物业管理，杜绝老旧小区失管，群众满意度显著提升。

“红色管家”入驻 老旧社区有了“星级物业”

记者在张店区潘苑社区采访时了解到，2020年，他们探索推进“红色物业”，按照党建引领、市场运作、公众参与、公益为民模式，由社区党委牵头成立非盈利性质物业服务企业，负责辖区2201户简易物业管理的老旧小区，为居民提供精细化物业服务。

“我们坚持服务先行，从2014年开始推行简易物业，拆除小区乱搭乱建，推进小区道路改造，并新建1200平方米党群服务中心，建设了小花园儿童科普广场、常青藤文化活动广场、拉呱说事等为民服务阵地，投入专项资金完成老旧小区封闭管理并安装智能门禁系统。”该社区物业负责人告诉记者，他们坚持市场运作，成立淄博丹丞物业管理有限公司，物业管理从无到有，也挂上了“一星级”。每月收取的每平方米0.35元+每月每户4元的垃圾处理费，收支费用每月公示。目前，他们的社区“红管家”管理服务模式，因为广泛发动党员、群众、网格员参与物业管理和运营，服务更是受到广泛赞誉。

说起社区的“红色物业”，社区居民一个劲地叫好。采访中记者了解到，社区围绕“您呼我应”服务标准，成立了“帮到家服务队”，他们引入社会公益组织，为居民提供精准化服务。“我们还优先聘用小区下岗工人、残疾人、老年人等需要照顾的特殊群体，打造社区二次就业平台，真正让群众共享红利。”采访中记者了解到，“红色物业”给社区增加了工作力量，增强了社区造血功能和居民自治能力，有效破解了老旧小区治理难题，实现了老旧小区长效规范管理。

淄博全省率先立法

将党建引领写入《物业管理条例》

今年，市委、市政府将推进“红色物业”建设列入2021年高质量发展“十二大攻坚行动”。市人大常委会于10月8日发布《淄博市物业管理条例》（以下简称《条例》），《条例》自2021年12月1日起施行。旗帜鲜明将党建引领写入《条例》，这在省内还是首次。

在此基础上，淄博市研究制定《淄博市“红色物业”工作标准》，明确5个方面30项具体要求，制定物业企业服务清单、业主委员会权责清单、街道社区党组织考核评价物业服务质量清单“三张清单”，确保“红色物业”建设有章可循、规范开展。

同时，发挥人大监督评议作用，将“红色物业”列为今年市人大评议重点事项，市人大成立调研督导组，多次到各区县物业小区现场督导调研“红色物业”工作推进情况。市住建局3次会同市委组织部召开全市“红色物业”现场观摩会议、“红色物业”工作推进会议。主要负责人多次亲自到社区、企业等基层调研物业管理突出问题，指导工作。分管负责人每月带领科室工作人员和行业协会专家到区县现场督导“红色物业”落实工作。“红色物业”在淄博各区县社区遍地开花，一大批“红色管家”走上社区便民服务岗，广受百姓好评。

31个街道建立物业管理联席会议或成立党建联盟

市住建局相关负责人告诉记者，目前，淄博市已有281家物业企业成立了党组织。“将党建引领贯穿物业管理服务全过程，确保方向不偏。”他说，市、区县全部依托物业主管部门成立物业行业党组织，全部建立辖区工作领导小组或联席会议等综合协调推进机制，目前，全市31个街道全部建立了物业管理联席会议或者成立党建联盟，219个城市社区成立环境和物业管理委员会，占比达到75%，年底将100%成立，从而形成上下贯通的行业工作体系。

在此基础上，提升物业企业党组织覆盖。截至目前，淄博市物业企业已成立党组织281家，占比78%，已提前完成省提出的党组织覆盖率70%以上的年度目标。对未成立党组织的物业企业，全覆盖选派了党建工作指导员，条件成熟后将指导帮助物业企业尽快成立党组织。

推进“红色物业”的同时，淄博市还全力推进“红色业委会”。红色业委会明确了7条任职条件、9种罢免情形，对委员人选实行资格联审，明确新成立业委会中党员比例不低于60%。对不具备成立业主委员会条件的住宅小区，探索建立由镇办牵头，社区、建设单位、业主代表等组成的物业管理委员会，代行业主委员会职责，其中居民代表不少于50%。目前，全市业委会成立656家、物业管理委员会成立425家，合计1081家，占比达到78%。

“红色物业”的推进全面提升了淄博市社区的物业服务水平和质量。采访中市住建局相关负责人告诉记者，今年，他们制定印发了《淄博市老旧小区简易物业管理服务内容和服务标准》，各级财政投入资金3350万元，对全市209个老旧小区，26.28万户居民实施兜底物业管理，杜绝老旧小区失管。采取以强带弱打包一批、零散小区重组整合一批、党组织领办兜底一批的办法，分类施策，积极推进小区物业管理全覆盖，有条件的实施星级管理。目前，全市1388个住宅小区中，专业化物业服务1217个，覆盖率达87.68%。

物业签下共建协议认领社区党建服务项目223个

“红色物业”让社区焕发新活力。采访中记者了解到，今年，淄博市全面落实社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业企业“四方联动”机制，定期开展“红色议事会”“周一说事”“周五值日”等活动。截至目前，物业企业与社区党组织签订共建协议，已认领社区党建服务项目223个。建立物业项目负责人向社区报到、述职制度，修订完善《淄博市住宅小区物业服务质量考核评价办法》，街道、社区党组织评价意见占30%以上，推动物业服务有效融入社区治理，17个小区更换了物业服务企业。

今年，他们还组织开展物业行业“大排查、大走访、大提升”行动。截至目前，市住建局领导带队，已组织排查物业问题13913个，督促解决11956个。积极推进“街呼区应”联动机制，探索建立物业矛盾“吹哨报到”制度，对居民反映的、社区镇办解决不了的物业问题，相关业务部门下沉一线、现场办公，着力将矛盾化解在基层。

以创城为契机，开展后进物业管理小区专项整治，按照不低于10%的比例，倒排一批后进物业小区，建立台账，采取社区物业党建联建、行业主管部门挂牌督办、执法力量进小区等措施开展集中整治。在做好对209个老旧小区实施全覆盖物业管理和建设电动自行车充电桩解决群众充电难两件民生实事基础上，组织各区县筹划物业行业若干民生实事，进一步提升广大居民的获得感和满意度。目前，淄博市1043个小区，已增设充电桩5.9万个。

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