大手笔绘出淄博“大金融”图景

“金融赋能”加持下，淄博“大金融”的图景和实现路径愈加清晰。

8月10日，创业板上市公司东杰智能发布股权转让公告，公司控股股东将变更为淄博恒松，淄博市财政局将成为实控人。这是淄博国资通过跨省收购并控股上市公司的首次尝试。

而往前追溯，4月8日科创板鸣锣上市的智洋创新，其背后同样有淄博国资的身影——国高（淄博）创业投资有限公司位列十大股东之一。此外，淄博两家国资公司入股沃尔沃旗下高端电动品牌极星汽车、淄博国资有意接手招金期货……

与此同时，今年5月27日召开的2021中国金融与产业发展(淄博)峰会上，淄博市政府发布了“1+2”促进金融业发展政策体系，淄博龙门新兴产业发展母基金、齐信产融S基金、淄博盈科科创产业母基金亦正式推出，具有淄博特色的科创产业基金模式呼之欲出。重磅会议落地重磅政策，淄博官方的金融意图不言自明。

资本市场方面，今年以来，淄博已有3家企业成功上市，A股上市公司数量达到26家。而目前，淄博还在大力推动资本市场突破行动，目标是，力争五年内淄博上市公司的数量实现翻倍。

产业赋能是淄博跨越式发展的引擎，金融资本则是燃料和助燃剂。以上，不仅是“金融赋能”的具体行动，背后更是淄博“大金融”发展思路的具体体现：提升金融在区域经济中的资源配置效率，以金融产业的发展助推淄博经济转型升级，激发经济活力。

财金集团成立的背后

发展金融产业，要更好发挥国资的引领作用和投资功能。

根据淄博市委、市政府部署，计划将淄博市金融控股公司整合组建为淄博市财金集团。作为市属国有独资企业，淄博市财金集团拥有独立法人资格和经营自主权。

2021年4月29日，淄博市金融控股有限公司正式更名为淄博财金控股金控集团有限公司。资料显示，淄博财金集团旗下共有全资、控股子公司10余家,未来的发展将以集团公司控股、辖属子公司分业经营为主要模式,统筹金融、类金融及实体三大板块。

分析人士认为，地市一级政府成立财金集团，可以把不同归口的金融职能融合到一起，扩大国资的融资能力。用政府信用为投资背书，非常有利于投到好项目，对政府和企业来说是双赢。

此前，地方国资的投资相对保守，更多的要考虑风险防范。而随着合肥市等地市国资投资的成功，政府从中尝到了甜头，一些地市也开始跃跃欲试。“在保证安全的前提下，国资完全可以尝试风投，政府要有专业的团队来操盘。”业内人士这样表示。

记者查询获悉，淄博财金集团对外投资企业达到几十家。投资对象主要分三类。

包括数字淄博运营发展有限公司、淄博能源集团有限公司、淄博市水务集团有限公司、淄博财金投资有限责任公司等100%控股的市属国有企业。

此外，财金集团还成立了多个股权投资基金，包括淄博展恒鸿松股权投资基金合伙企业、齐信私募基金管理（淄博）有限公司、淄博龙门创业投资合伙企业、淄博众创天使投资基金合伙企业。

另一方面，财金集团还入股了淄博科尔本高分子新材料有限公司、山东爱特云翔信息技术有限公司、安泰爱科科技有限公司等企业。比如，财经集团是山东爱特云翔的第一大股东，占股35%。

作为淄博财金集团董事长，李大鹏曾提到，淄博将打造完备的金融产业体系，整合金融板块和类金融板块的资源，通过多种金融服务手段，打造平台，进而延展到全市的金融产业、金融板块，打造整个金融产业体系。

相关人士表示，淄博市财金集团坚持政策性引导与市场化运作并重,围绕“政府投资基金管理及运作、产业园区建设、投资与资产管理”主业,服务和支持打造区域性科创产业金融高地,为实体经济高质量发展提供金融支撑。

金融与产业的融合

淄博市委书记江敦涛说：“金融应产业之需而生，随产业发展而兴。”产业是肌体，金融是血液。如何“持续深化金融赋能，构建金融有效支持实体经济发展的体制机制”，成为促进淄博新旧动能转换和经济转型升级的关键。

政策加码下，淄博金融产业的变化已经悄然发生。

官方统计显示，2020年，淄博金融业增加值占地区生产总值比重已经达到了6%，银行、保险、证券、期货等传统金融机构达到159家，全市政府参与的新旧动能转换基金达到51支，认缴规模1035亿元，注册PE基金产品323支，规模1255亿元。

在淄博市委十二届九次全会上，市委书记江敦涛指出，要实施金融赋能行动，聚力打造区域性科创产业金融高地，为高质量发展植入“倍增器”。从此，淄博金融产业正式进入到高速发展轨道。

1992年，国内第一家比较规范的投资基金——淄博乡镇企业投资基金诞生于淄博。而如今，嗅觉灵敏基金和资本也在向淄博聚集，洪泰基金、盈科资本、金石投资等知名投资机构、资产管理机构纷纷入驻淄博。各类风投、创投资源加速集聚，淄博正在形成“产业资本+产业基地+龙头企业”的样板模式。

金融不能脱实向虚，要与产业紧密融合。淄博提出的建设区域性科创产业金融高地的愿景，正是金融与产业融合发展的具体体现。

截至目前，淄博高新技术企业数量超703家，科技型中小企业认定数量达到950家，新获批3家国家级众创空间。以国有企业为引领、主导行业领军企业为支撑、“专精特新”中小企业为主体的“雁阵”企业方阵已具雏形。

资本市场的底气

发展资本市场是“金融赋能”的重要内容。一个地区上市公司的数量直接体现区域的综合竞争力。同时企业上市，也大大提升了经济活力。

而淄博对于资本市场的发展同样重视，提出五年内实现上市公司数量翻番，对于这一目标，淄博有底气。

淄博作为老工业城市，全部41个工业大类中，39个在淄博实现了规模化发展，淄博的产业优势依然存在，工业的底子还在，有一大批优秀的企业，金融的需求与市场潜力巨大。

记者从淄博市地方金融监管局获悉，目前，淄博正在实施资本市场突破行动，制定了《淄博市资本市场突破行动方案（2021-2023年）》，配套出台《淄博市资本市场突破行动奖补资金实施细则》、《淄博市上市后备企业库管理服务实施细则》等政策。

而最引人关注的是淄博对企业上市的扶持与鼓励，企业上市重奖千万，这在全省来说，也是力度空前。各区县也相继出台了相应的鼓励与扶持政策。

目前，淄博正在大力实施资本市场突破行动，构建服务资本市场平台体系，与深交所合作设立深交所淄博基地，为企业上市提供全流程服务。搭建金融资源招引平台，投融资服务，引进政府引导基金、股权基金等股权投资机构，为企业提供股权投资。同时加大后备资源企业挖掘培育力度，开展上市后备企业申报工作。

打造区域性科创产业金融高地是“金融赋能”的目标，那么在这一目标的助推下，淄博“大金融”的蓝图或许更加令人期待。（李梓博）

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