记者调查天价手机靓号监管真空下的暴利_社会_淄博

花近3万元购买的手机靓号，买来容易，想退却遇到了麻烦。原来，销售此号者并非代理商，而是一名“准黄牛”。

眼下，手机与市民的工作生活息息相关，但“靓号”作为一种特殊的“资源”，却成为一小部分人的“生财”之道。

从几百元到上万元，有的甚至高达几十万元，一个手机号码怎会被炒至如此天价？

调查中记者发现，近年来，随着运营商的监管越来越严，手机靓号的利润空间正被逐渐压缩，但以倒号黄牛为代表的号贩子仍可以利用庞大的销售渠道牟取高额利润。

政令管控之下的手机靓号“市场”，为何仍存监管真空地带？如何遏制手机靓号天价炒作，保证市场的有序发展？这已经成为一个亟待解决的行业问题。

>>市民遭遇

靓号买来容易想退难

面对无法“退货”的窘境，廖斌觉得有些无法理解，他称自己有一种“被骗了”的感觉，怀疑这个价格不菲的手机号很可能“买贵了”。

“买的时候，对方口口声声说自己是正规的代理商，既然是代理商怎么可能无法办退？”

5月11日上午，家住博山区的廖斌在向记者讲述自己的遭遇时，显得气愤而又无奈，他花重金买来的一个手机号码，如今却遇到了“退货”难的问题。

“买的时候总共花了近3万元，只用了几天的时间，按理说这么短的使用时间，不应该不给办退。”

廖斌告诉记者，他经营着一家企业，考虑到业务需要加之个人喜好，便决定花钱买一个“比较好”的手机号码。

“说起来也是虚荣心在作怪，之前看到很多同行用的手机号码都很好，因此自己也想办一个，显得有面子。”廖斌说。

5月初，在熟人的介绍下，他找到了在当地专门销售手机靓号的一名男子，在对方所提供的诸多靓号中，最终选择了一个尾号为四连号的手机号码。

“仅选号费就花了2万多元，再加上预存话费及其他费用，算下来近3万元。”

廖斌介绍说，在交钱并办理好相关业务后，有朋友提出了这个手机号码对他而言“并不适合”，思量再三，他决定将该手机号码退了。

“找对方协商，想把手机号码退掉或是换一个别的号码，但对方说啥也不同意，所给的理由是该号码已经成功过户，只能自行转手，无法办退。”

对此，廖斌表示无法理解，他认为，既然手机号码是自己花钱购买的，本应与其他商品一样，卖家应当负责退换。

当天下午，根据廖斌提供的联系方式，记者找到了向其出售号码的这名宋姓男子。

对方告诉记者，他其实并不是运营代理商，其向廖斌出售的手机号码实为帮其他用户代卖，因此无法为其办退。

“这个号码高达2.5万元的选号费是从何而来？”记者问。

“这种号码的最终成交价都是以买卖双方商议的价格为准，像这个号码，我们正常所要的选号费就得3万元。”

>>记者调查

天价手机靓号背后的暴利

一个手机号码竟售价数万元，天价手机号码究竟从何而来？5月12日，记者对涉事手机靓号销售的多个平台进行了调查。

记者通过百度搜索“手机靓号”的关键词，与之相关的网站多达数十个，在排名靠前的词条中，显示较多的是与“自助选号平台”有关的信息。

仔细浏览后记者发现，多数“自助选号平台”所销售的手机号码均包含了目前三大运营商，手机号码的范围也覆盖到了全国的多数省市。

记者打开了一个名为“小巨网”的手机靓号交易平台，浏览后发现，该平台上的手机靓号从几百元到上万元不等，个别六连号标价更是高达几十万元。

记者以购买手机靓号为由，通过微信与该平台客服人员联系，对方介绍说，他们平台所销售的手机号均为实价，具体业务可通过平台设在全国各地的分站进行办理。

12日下午，在淄博当地做了多年运营代理商的刘泽源告诉记者，目前，市面上的手机靓号大致可以分为四类：一是连号，二是稀有号码，三是用户指定的生日或是纪念日号码，四是情侣号码。

“通常情况下，来自运营商渠道的手机靓号成本最高，虽然运营商无法收取选号费，但运营商不会单独把一个手机靓号给某一个代理商，而会将整个批次的号码都给代理商，如果该批次号码中存在靓号，运营商一般会附加50个或100个普通号码作为放号条件。”

据刘泽源介绍，目前，每一家运营商都有代理商，代理商通常不会自己出售手机靓号，因为按照规定代理商不能加价出售手机号码，一旦被消费者投诉举报，轻则会被罚款，重则会被取消代理资格。

于是，有的代理商会选择将手机靓号出售给倒号黄牛。以一个三连号的手机靓号为例，代理商出售给倒号黄牛的价格一般为几千元，后者倒手便可卖到上万元。

“近年来，运营商开始对手机靓号强制推行最低消费，不少用户因资费问题放弃了使用这类手机号码，倒号黄牛见机对靓号进行回收，回收后，他们会将靓号过户到自己或熟人的名下，通过停机保号的方式降低养号成本，直到靓号被高价售出。”刘泽源说。

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政令何以难管天价炒作？

调查中记者发现，近年来，随着运营商的监管越来越严，以及最低消费、预存话费等各种政策的限制，手机靓号的利润空间正被逐渐压缩。

但即便如此，由于手机靓号行业经过多年发展，已经形成了非常成熟的渠道供给体系和周密的销售渠道，以倒号黄牛为代表的号贩子仍可以利用庞大的销售渠道，通过招募手机靓号销售代理的方式牟取高额利润。

“对于手机靓号的获取，还有一个渠道是公众所不熟知的，那便是黑客渠道。黑客团队利用扫描软件对运营商所有号段的靓号进行扫描，发现有靓号停机或被销号的，便立即通过各种渠道申请办理此号码。”

刘泽源说，目前，几乎从所有渠道而来的手机靓号，最终会流入倒号者的手中，而手机靓号的售价也因此被人为控制。

5月13日，记者就此事先后咨询了中国移动、中国联通和中国电信三大运营商。各大运营商客服人员对此说法完全一致，消费者如果从正规营业厅办理手机靓号，无需缴纳选号费，另外，如果电信业务经营者加价销售手机靓号的，还属违规行为。

记者查阅相关资料了解到，根据《电信网码号资源管理办法》第十八条规定，电信业务经营者取得号码使用权后，不得向用户收取选号费和占用费。违反本办法的，视情节轻重可给予警告，并处5000元以上3万元以下的罚款。

既然如此，为何市场上倒卖手机靓号的号贩子仍有恃无恐？

13日下午，山东鹏飞律师事务所主任傅强律师在接受本报记者采访时表示，通过解读《电信网码号资源管理办法》不难看出，现有的规定只是对三大运营商的行为进行了规范，并没有对第三方号码交易环节做出相应规定，该环节尚属于监管的真空地带。

“缺乏监管的手机靓号产业，必然会引发诸多纠纷，这不仅会侵害到消费者的合法权益，同时，还会严重影响市场秩序。”傅强表示，手机靓号的价格之所以会被炒至天价，不仅与运营商的管理不到位有关，同时还涉及监管等问题。

“遏制手机靓号天价炒作，不仅运营商及监管部门应强化职责和监督，更需尽快完善与之相关的法律法规，以此保证手机靓号产业的有序发展。”傅强说。

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记者姜涛