共享单车 管得好才能“行”得远

张店区柳泉路人民公园处摆放的共享单车。

路边乱停放的共享单车。

“忽如一夜春风来，满城遍布共享车”。今年3月起，风靡全国的共享单车开始出现在我市，短短时间里正改变着市民们的出行习惯。然而，共享单车在方便市民出行“最后一公里”的同时，也产生着如乱停乱放、私自占用、损坏单车等问题，给城市管理造成了一定影响。共享单车，究竟路在何方？

共享单车市场火爆

市民表示使用便利

家住在张店区云龙华庭的孙女士是共享单车的忠实粉丝。出门前，利用手机在附近找寻共享单车已是孙女士最近的出行常态，“共享单车方便实用，我在上班时经常打不到出租车，乘坐公交车又需要转车，使用共享单车既避免等车时的焦急和堵车的烦恼，又能够更合理安排自己的时间，还起到了锻炼身体的作用。”孙女士在电话中告诉记者。

4月29日，记者在柳泉路西三巷处看到一排新放置的黄色共享单车，按照操作提示进行了使用，按照扫描车身二维码、输入手机号、缴纳99元押金、实名认证后即可开锁使用，用户可随骑随放，使用不受地点限制。正在扫码开锁的市民岳先生笑着说，共享单车的出现是城市公共交通的进步，按小时收费的收费方式也可以接受的。

据第三方数据研究机构比达咨询日前发布的《2016中国共享单车市场研究报告》显示，截至2016年底，中国共享单车市场整体用户数量已达到1886万，预计2017年，共享单车市场用户规模将继续保持大幅增长，年底将达5000万用户规模。

共享单车状况频发

管理问题如何解决

共享单车方便市民出行的同时也衍生出很多问题。3月份，河南省反虚假信息诈骗中心发布警情提示，用户在使用共享单车时，须谨防不法分子设置的扫码陷阱；同是3月，上海市一名不满12岁的儿童，骑着共享单车与一辆大客车相撞，被送医院后不治身亡关于共享单车管理无序、车辆受损、二维码诈骗等问题的新闻报道不断，不少网友也开始质疑单车在城市中的定位以及管理方式。

目前，在共享单车已经暴露出的种种问题中，引起争议较为突出的是乱停乱放、挤占公共道路。漫步在城区街头，经常会看到黄色的共享单车无序停放在非机动车道上。“街边道路经常被随意停放的共享单车占用，让路人感到非常不方便。”市民王女士说，一些使用共享单车的用户不管不顾，只图自己方便，骑到哪儿车子就停到哪儿，怎么方便怎么来。

对于市民们提出的疑问，记者咨询了张店区城管执法局，工作人员回复称“目前ofo等共享单车的相关运营手续尚未完成办理，这些车辆备案手续不全、没有统一管理，会对市容市貌及交通秩序产生不良影响。在这些共享单车合法正规化之前，我们会对存在占据盲道、影响交通，有市民投诉的投放点的共享单车实行证据保全，敦促其经营者完善相关经营手续，并按照谁投放，谁管控的原则拿出合理化后续管控方案，避免便民成扰民。”

随后，记者联系了ofo共享单车淄博区域负责人魏先生。他说，ofo共享单车的相关手续正在办理过程中，目前公司进行的共享单车投放属于试点调研，是为了获取相关数据。对于出现的上私锁、损坏小黄车、乱停乱放等现象，魏先生表示，ofo共享单车正在不断完善措施，目前ofo车辆线下为网格化管理，每个指定区域都会配一个运维师傅，负责修车和车辆摆放，这些师傅会统一着装和戴工牌，管理乱停放、查看车辆状态是否有损坏、调度等，随时排查区域内有问题车辆。此外，公司还将建立相关信用信息串联和惩罚机制，防范用户的违法行为。“在放置单车的时候，我们尽量选择不占用盲道、绿化带、机动车道这些地方，尽量对机动车、行人产生小的影响。”

共享单车遍地开花

规范政策相继出台

如何监管好共享单车，让其健康发展？近日，北上广深均已经出台或披露正在制订相应条文，分别从单车性能、企业服务运营、使用者规范等方面对共享单车市场进行管理。

北京市交通委员会从2017年4月21日至5月4日期间在首都之窗和北京市交通委员会官方网站发布《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》(简称“指导意见”)，向社会公开征求意见。《指导意见》提出，要对共享自行车总量实施控制。具体控制办法，拟按照“属地管理”原则，区级政府编制辖区发展和停放规划，设定辖区最大投放数量，运营企业须向区主管部门报备并签订共享自行车管理承诺书，根据各区发展规划制定车辆投放计划，进行合理投放。市级主管部门统筹各区情况进行业务指导。此外，还要求企业投放车辆要符合国家、行业标准，保证车辆技术状态良好；在安全保障方面，建立健全骑行保险理赔机制，鼓励为承租人购买人身意外伤害险和第三者责任保险；在信息安全方面，企业所采集的用户身份信息应当在中国内地存储和使用，不得擅自公开、泄露或向他人提供，保证注册身份信息安全；在收费标准方面，由企业公示计费标准，实行明码标价。

3月23日，上海发布《共享自行车》和《共享自行车服务》两个团体标准意见稿，对共享单车的使用年限、服务运营、使用者身高和年龄等做出了规定，具体包括，须加装车载卫星定位装置，强制三年报废，年龄满12岁、身高在1.451.95米之间才可以使用，投入车辆总数以不低于5的比例配备车辆维护人员。

4月6日，深圳发布的《关于鼓励规范互联网自行车发展的若干意见》则提出，共享单车投放规模要与全市或区域设施承载能力、市民出行需求以及企业线上线下管理水平相适应。

采访中，魏先生也提出希望政府能在部分区域划出固定停车点，以便培养用户有序停放的良好习惯,并结合政府宣传资源对用户进行有效引导，倡导节能减排、绿色环保的共享单车模式。对于我市相关政策的出台情况，记者询问了市住建局，一位工作人员告诉记者，目前相关政策正在研究过程中。

记者 李阳

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