涓滴甘霖汇春潮——淄博市高品质民生“周年答卷”

这个春节，满眼都是烟火气儿。

高青安澜湾黄河大集涌动8万游客，红叶柿岩泼洒出漫天铁花；铁路职工逄磊在火车站南站房守望第一个除夕夜，周村79岁的张伯拍下第18张年度“全家福”；“小巨人”金科力车间里忙着赶订单，新星物流港年货大车排长队；“三提三争”鼓舞着士气，“两会”确定的民生项目正待破土……

品质民生，春潮涌动。

2022年初，淄博市在全省率先发布“建设高品质民生促进共同富裕”的三年行动方案，聚力打造能级优、品质高、活力强、群众富的全域共同富裕先行城市。

一年来，淄博市在疫情防控与经济发展的统筹推进中，始终把民生建设放在首位，交出了一份沉甸甸的年度答卷：教育课后服务、困难群众救助等工作经验获全省推广，人才住房工作获省通报表扬，三级公立医院国家考核取得佳绩，成功入选第五批国家食品安全示范创建推荐城市，一批品质民生的“淄博经验”在全国叫响。

品质民生，淄博向高而攀，向远而行。

从低处做

对于沂源县低保户刘纪尊来说，这个年过得比想象的好太多。

他的爱人患了卵巢癌，两个儿子智力残疾，生活一度陷入困境。从去年8月开始，县里启动特殊救助机制，对刘纪尊一家进行人均5万元/年的特困人员救助供养，同时，还享受电费补贴、医疗报销、居家照护等政策，一家人掉下的日子又被托了起来。他说：“有政府帮着，再大的坎也能迈过去。”

刘纪尊脸上舒展的笑容，是“品质民生”最生动的注解。

走在前列，民生为先。

2022年1月，淄博市在全省率先出台《关于建设高品质民生促进共同富裕的行动方案（2022—2024年）》，以普惠性高品质民生为着力点，加快建设人民满意的优教之城、病有良医的健康之城、福寿安康的颐养之城、劳有厚得的富民之城、文明和谐的宜居之城，争创能级优、品质高、活力强、群众富的全域共同富裕先行城市。

规模空前的三年行动方案，拉开新一轮民生发展的大幕。而落子的第一步，就是锚定群众“急难愁盼”，从最低处做起，夯实民生之基。

淄博市下发《关于提高困难群众救助保障水平的通知》，自2022年1月1日起，将困难群众救助保障标准全部提高10%以上。城市低保标准由每人每月800元提高到880元；农村低保标准由每人每月630元提高到755元。真金白银的投入，牢牢兜住基本民生的底线。

同时，淄博市教育、民政、医卫等全市各涉及民生领域的相关部门出台专项方案，从群众的关键小事入手，用“小切口”撬动“大民生”，把“问题账单”变为“履职清单”。

1月25日，在博山区池上镇李家村，村民郑家新望着铺满屋顶的蓝色电池板，感慨这一切变化太快，“咱也用上了太阳能发电，并网后还能卖钱。”

民生建设，全社会躬身入局。全市6200余名人大代表参与到“征民意连民心解民忧助力品质民生”三年行动，覆盖全市411个相对薄弱村、近3万户困难群众。郑家新成为其中的受益者。

一年来，淄博市基层民生保障不断提质扩面：

建立困难群众救助标准动态调整机制，9类困难群众救助标准增幅均超过10%。年度新增家庭养老床位3000张、机构养老床位1310张、长者食堂670处，城市社区养老服务设施配建率保持在100%。

加力优化群众就医服务，推行医学检验结果互认共享、门诊共济保障机制，“互联网+医疗服务”实现诊前、诊中、诊后全覆盖。新建67家智慧预防接种门诊、新增41处中心村卫生室、配备近百辆镇卫生院“健康大巴”，医疗资源进一步向乡村倾斜。“齐惠保”推出“加强版”，集采药品销售药店超630家，市外名医专家团队来淄开展诊疗服务2.8万人次，“病有所医”加速转向“病有良医”。

这个春节，张店区房镇镇福泽养老院“不打烊”。作为一家集养老、康复、护理为一体的多元化、专业化、标准化养老机构，这里开设了日间照料、长者食堂等服务内容，还配备了多功能活动厅、阅读区、书画区、棋牌区，满足托养老人不同需求。70多岁的王京芸老人高兴地说：“这里要啥有啥，比在自己家里还舒坦。”

往高处攀

“距离前方路口500米，绿波速度区间35—50公里……”柳泉路上，一款名为“智行淄博”的APP通过语音，正为下班回家的李先生细心导航。

“智行淄博”APP是淄博市在全国率先推出的车路协同智慧交通诱导系统。有效协同人、车、路要素，从而实现安全、高效、环保的智慧交通诱导。目前，淄博市近80%的灯控路口实现了车路协同应用场景，系统用户数达到33万人。使用这一“绿灯神器”，机动车平均车速、通行时间、平均减碳均可达到20%以上。

民生无上限。淄博市不断优化城市供给，让品质民生实现从“将就”到“讲究”的持续攀升。

——教育均衡发展加速。教育强镇筑基试点、集团化办学、“幼随长”入学、学生课后延时服务、教师职称分级聘任，改革创新进一步释放教育生产力；增加午餐补贴、增设家务必修课、定制公交家校通达、建设学生心理健康云平台，品质教育精心呵护生命成长。

——城市能级持续跃升。火车站南广场正式启用，城市快速路网西半环建成通车，张博铁路改造工程开工建设，城市空间不断拓展；棚户区改造2万余套全部开工，46个老旧小区改造项目全部完成，6400余个充电桩安在村居社区，1.2万个智慧停车泊位亮相城市街头，口袋公园连着街头游园，城市绿地掩映骑行绿道，城市居住品质持续优化。

——创业活力有效激发。出台“应对疫情援企稳岗”12条措施、“援企纾困扩就业”11条政策清单，为困难行业企业阶段性缓缴社保1.73亿元，为3400余家个体工商户及小微企业发放担保贷款11亿元；推出“人才金政50条”，提前完成“三年十万大学生集聚计划”；开展“创业齐都·乐业淄博”专项活动，举办千场线上线下招聘会，“百事通”人才服务APP上线运行，城乡公益性岗位上岗人数达到2万余人。

紧扣共同富裕这一时代命题，淄博市精心勾画着品质民生的“上扬曲线”。

海岱之间，书韵飘香。大年初五，孙先生带着孩子来到齐盛湖畔的钟书阁，在这家“中国最美书店”度过一段节日时光。

品质民生，美美与共。

向远处行

春节前，全省首批稳岗扩岗专项贷款在淄博市发放。山东森荣新材料等8家公司与当地经办银行现场签约授信5020万元，其中单户最高授信1000万元。

稳岗扩岗专项贷款，是国家用于支持实体经济和劳动密集型小微企业稳定和扩大就业岗位的政策性贷款业务。抢到全省“第一单”，透出淄博市品质民生建设的步履迅捷。

品质民生，是一项永不封顶的民心工程，需要一棒一棒接着干。

市委十三届三次全会提出了“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，为品质民生建设注入了“实力强、群众富、城市美、生态优”的全新内涵，并绘就了未来3到10年品质民生的发展蓝图。

2023年是实施品质民生共同富裕三年行动方案的关键之年。全市“两会”的政府工作报告中，也列出了品质民生建设的年度指标：扎实做好就业增收，年内新增城镇就业5.5万人；推动教育优质均衡，新改扩建幼儿园、中小学33所，培育20个集团化办学样板，深化中小学教师职称分级竞聘改革；推进健康淄博建设，名医专家（团队）工作室达到100家，城乡居民门诊慢特病报销比例提高到60％以上，建设经济困难失能、半失能老年人家庭养老床位2000张，每千人口婴幼儿托位数达到3.8个。

会上同时通过了2023年度淄博市重大民生实事项目，共21件，涵盖教育就业、收入社保、交通住房、养老托幼、医疗健康、乡村振兴、生态环境、公共服务、文化体育、食品安全等民生领域。

尽精微而致广大。淄博市全局谋划，细处着笔，把品质民生建设融入全市高质量发展的大盘中。围绕既定目标，创新路径打法，一个问题一个问题攻破，一项工作一项工作推进，以“提效率争先锋、提效能争先例、提效益争先进”的信念和行动，汇聚品质民生高质量发展的澎湃动力。

天道酬勤，汗水凝金。

高品质民生建设是时代交给的重大命题，也是充满光荣和梦想的接续远征。

大年初一，淄博市组建招商团队飞赴欧洲，开启为期10天的“出海抢单”。带队负责人表示：“品质民生，发展为要。我们要抓住疫后经济复苏的宝贵机遇，积极对接国际市场，拼出今年一季度经济‘开门红’。”

品质民生，时不我待。

记者 李可孝 李群 董晴晴 董娜

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