以法治指数评估为抓手 沂源县打造法治化营商环境新标杆

“我们医院由精神病防治院变更为精神卫生中心，原以为手续会很繁琐，没想到这么快就办完了，医师、护士也一起变更了执业地点，现在政府部门的工作效率真高！”近日，沂源县精神卫生中心沈金高兴地说。这受益于近年来沂源县不断推进的法治政府示范创建，更得益于目前正在开展的法治指数评估试点工作。

法治指数是衡量一个城市法治建设水平的重要指标。近年来沂源县不断以法治指数指标评价为引导，凝聚法治建设共识，把法治环境评价纵向延伸到县镇（街道）村，横向拓展到各行业、各领域，奋力跑出法治化营商环境“沂源速度”。

沂源县先后出台《沂源县法治指数指标体系》《沂源县法治指数体系评估评价实施方案（试行）》，分类细化提出县、镇（街道）、村（社区）三级层面193项具体的法治指数指标，将尊重市场规律、政务服务、公共法律服务、依法治理等方面，从多角度、多层次地对优化法治化营商环境作出具体安排，明确了法治建设的目标和方向，提出了系统化的评估指标和要求。

“对镇（街道）村（社区）法治建设情况的研判，过去由于内容不具体，容易导致‘凭印象来’‘简单判断’等倾向。”沂源县法治指数评估督察评估组负责人说，“现在建立起法治建设三级联动的指标评估体系让我们有了具体的研判依据，让督察评估更加精准。”

沂源县聚焦“场景+随机”，针对优化法治化营商环境、包容审慎监管等领域探索开展场景式评估，今年来共开展“换身体验”评估2次，提出问题建议18件次。依托“互联网+监管”“山东政务服务”等线上平台，形成“互联网+”评估闭环，累计开展互联网办案评估4次。聚焦“专项+综合”。在开展行政执法等专项评估同时，对各镇（街道）及各部门开展全指标检测、全方位督察的综合评估。目前已开展行政执法规范化、“无证明城市”创建落实情况专项督察2次，有序开展法治政府建设全面督察活动1次。聚焦“专业+社会”，　沂源择优选取34名法治业务骨干、律师、两代表一委员开展督察巡察联动工作，还邀请第三方专业机构实地调研走访政务服务场所、执法办案场所23家，收集群众意见1209人次。

沂源县通过发出提醒、警示清单等方式强化评估结果的综合运用，帮助部门解决实际问题，探索出一套法治指数“闭环”监督评估模式，为营造良好的法治建设环境提供重要参考。

沂源县全面依法治县办有关负责人介绍，为保障精准评估、增强评估实效，他们还将随着全面依法治国战略实施和法治建设不断推进的需要不断完善这一体系，推动全面依法治县工作继续迈上新台阶。

记者 陈道峰 通讯员 杨文

[责任编辑：杨凡、张润泽]

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