探寻桓台、高青、沂源三县划归淄博的尘封往事

虽身处这座城市，却并不一定完全了解她的过往，何况她还拥有诸多尘封已久的谜团。桓台、高青、沂源，这三个原本并不属于淄博管辖的县，在上世纪八十年代相继划归淄博，有关区域调整的种种猜测，坊间也因此生出了多个版本。但无论是哪一个版本的猜测，30年前的那次版图变迁，改变的不仅仅是当时的淄博区划，更为今天的淄博赢得了巨大的发展空间，使淄博组群式城市版图的轮廓由此变得更加清晰。

高芦湖湿地。

高青县惠青黄河大桥。

“工资翻了多少番，俺得好好算算”

桓台划入淄博犹如一针强心剂

“变化最大，体会最深？我可以说是自己的工资收入吗？”

4月9日上午，在位于桓台县的大型石化公司，45岁的郎贤芬虽言语间有些拘谨，神情上却洋溢着掩饰不住的自豪。

郎贤芬是该公司供排水车间的一名技术员，她所供职的这家企业建厂已有20年，在此工作了十几年，她算是一名正儿八经的老员工。

在过去的十几年间，郎贤芬将自己的青春挥洒在了这里，不仅收获了目前自己所拥有的一切，也见证了企业和家乡的巨大变化。

“我们是属于地炼行业，十几年前刚参加工作那会儿，我只是一名基层员工，每个月的工资只有不到500元钱，那时候很多人不愿意进入这一行业，一说到炼油，都会觉得太脏了。”

郎贤芬坦言，如今回头看，她越发觉得自己当年的选择是正确的，从自己所在的企业在山东地炼行业率先灭掉火炬长明灯，实现化工尾气的完全回收利用，到全国首张排污许可证的殊荣花落于此，工作环境所发生的翻天覆地的变化，甚至让她为自己所从事的这份工作感到骄傲。

“目前，我一年的工资收入有16万多元，与十几年前相比，收入翻了多少番真得好好算算，全力付出能有好的收获，这也是最让我感到欣慰的。”

现实也正如郎贤芬所说，1983年10月，原属惠民专区的桓台县划归淄博市以后，桓台县始终坚持工业强县的发展思路，在过去的许多年里，更是蝉联全国中小城市综合实力百强县、全国最具投资潜力中小城市百强县等诸多殊荣，为淄博市推进工业强市建设做出了重要贡献。

当前，传统产业依然是桓台县县域经济的四梁八柱，传统产能和高耗能产业比重较高，且大多处于产业链底端，在新常态新形势下，单纯依靠扩大产能和低端供给，市场空间和效益增长极其有限。

至此，眼下的桓台县正聚焦技术改造，提升新旧动能转换发展动力，以技术改造为依托，向高质量、高附加值的产业链两端进行延伸。

“将高青县划归淄博，主要是为了水”

高青划归淄博黄河之水入境

1989年，全国县级以上行政区划变更：惠民地区的高青县和临沂地区的沂源县同时划归淄博市管辖。

“我个人认为，当年，高青之所以会被划归淄博，最主要的原因是为了解决水的问题。”4月10日上午，记者通过高青县水务局找到了已经67岁的傅建忠，提及当年高青划归淄博的过往，傅建忠几乎不假思索地道出了上述缘由。

时光回至1989年，傅建忠时任高青县水利局工程科科长，当时淄博的城市供水主要是以大武水源地为主，而那时的高青县还隶属于惠民地区。

傅建忠回忆说，为了解决用水问题，当年的淄博需要大量引进黄河水，而为了给工业发展势头正猛的桓台县供水，他们曾兴建了一个引黄（黄河）过清（小清河）补水工程。

“但这无法从根本上解决问题，也正因如此，才有了后来淄博市下决心解决水源地的问题。”

傅建忠介绍说，同年的12月2日，经国务院批准，高青县正式划入淄博，在行政区划理顺后，淄博市随即加快了引黄济淄工程的建设速度。

根据高青县水务局提供的相关资料显示，淄博市引黄供水工程于1990年3月开工建设，引黄供水工程的竣工通水，不仅打破了淄博独立的水文地质单元的封闭水系状况，还与我国“南水北调”、省内“西水东调”工程相衔接，纳入全国大水系，实现多水源供水，这为淄博市的社会经济发展，提供了源源不断的水资源保障。

如今，在位于高青县城以东12公里的引黄过清干渠的东侧，总库容3028万立方米的大芦湖平原水库在淄博市的版图上犹如一块碧绿的翡翠，甚是瞩目。它不仅为淄博市日常的城市供水和农业灌溉贡献着力量，更为重要的是，在黄河水源紧张的情况下，它还肩负着保证淄博市日供水25万吨连续100天的历史使命。

“想不到除了种地，这辈子咱还能靠旅游赚钱”

沂源划归淄博解决发展空间

4月14日，沂源县东里镇下柳沟村。

70岁的尹向艮老人在整洁的村内道路上悠闲踱步，在过去的十余年间，眼前这个村庄的变化速度，让他有些应接不暇。

“一直都只是种粮食和果树，但是地不行，几乎全是山地、坡地，完全是靠山吃饭，赶上哪年雨水不好，粮食便没有收成。”

尹向艮所生活的村庄位于山脚下，全村700多口人约有耕地800余亩，目前，苹果、桃等林果业已经成为这里的主导产业。

老人告诉记者，发展林果种植业是近十几年来当地百姓得以脱贫的“法宝”，而在此之前，他们甚至从来没有想过，拥有这样地理条件的山村，究竟该如何脱贫致富。

“现在可不一样了，除了各种林果，我们还有乡村特色旅游，许多城里人开着小轿车到我们这里旅游，只要是勤快能干的村民，都可以很轻松地赚到钱。”

如尹向艮老人所说，因为地处淄博东南部山区，经济发展相对落后，下柳沟村有幸保存下了大量早年遗留下的古桥、石磨、石碾、烤烟房、永久窖等乡村记忆。近年来，这处村庄以文化景区项目建设为契机，合理规划布局，以村级一事一议财政奖补“乡村连片治理”项目为依托，已然建设成了一处乡村旅游特色村，村民年人均收入达到16000余元。

“沂源县原本是属于临沂地区的，关于30年前其为何被划归淄博，我们也不是特别清楚，但总的来说我们老百姓的日子是越过越好了。”尹向艮说。

其实，1989年，在高青县和沂源县划归淄博市管辖之时，对这次区域调整坊间也有各种版本的猜测：一种版本是淄博为了成为较大的市；另一种版本是淄博为了解决水的问题。但无论是哪一个版本的猜测，最终的事实是淄博既成为了较大的市，拥有了地方立法权；同时，水的问题也得到了解决。

而不解之声始终存在，当年淄博作为全国重要的工业城市地位显赫，而原隶属临沂的沂源县地处丘陵地带，是全国的贫困县，高青县是农业大县，淄博为何会一次接手两个“穷亲戚”？

在从淄博市委党史委和淄博市档案馆查阅了相关资料和后记者了解到，至1988年，淄博市工业总产值达109亿元，创利税总额20.8亿元，区域经济发展极速膨胀，而当时五区一县的区划已根本无法适应淄博市经济发展的需要。

采访中记者了解到，为了引黄河水，淄博曾想以黄河为界，将高青、邹平、博兴划归自己的版图，但滨州以影响当地经济发展为由不同意。之后，淄博市起草了《关于要求高青县、沂源县划归淄博市的请示》，对于当时淄博引黄的想法，省里表示同意并上报了国家民政部。

为此，民政部行政区划司领导专程来淄博进行了调研，虽同意淄博引黄的想法，但表示不会将高青、邹平、博兴都划过来，而省里的意见则非常明确，如果要高青，必须要沂源。

随着高青县和沂源县划入淄博市管辖，不仅改变了淄博的版图，也使淄博有效解决了缺水和粮食供给不足的问题。现如今，近30年过去了，回首当年的那次版图变迁，毫无争议改变的不仅仅是当时的淄博区划，更为今天的淄博赢得了巨大的发展空间，使淄博组群式城市版图的轮廓由此变得更加清晰。记者 姜涛

[责任编辑：杨凡、张润泽]

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