资源城市转型重生的淄博样本

近日，《中国资源型老工业城市转型发展指数报告（2022）》正式发布，报告对全国52个既是资源型城市又是全国老工业基地的地级市相关经济数据进行比较分析，淄博综合指数位列全国第二，属于全面领先型城市，在经济实力、动能转换、改革开放、共享发展和协调发展等分项指数方面淄博市也表现良好。其中，经济实力指数80.44分，动能转化指数83.70分，改革开放指数89.67分，均位居全国前十。

截至目前，淄博因转型发展成效明显，已经先后5次获得国务院督查激励，3次获得示范区评估优秀，2次获得国家发改委通报表扬，今年3月28日在第五届全国产业转型升级示范区建设经验交流会上作典型发言。

此次，淄博因转型发展受到国家认可，与淄博坚决破除资源依赖思维定式，坚持存量增量同步发力密不可分。

近年来，淄博面对转型发展重任，全面推动传统产业和“四强”产业弯道超车；坚持抢抓风口、前瞻布局，倾力打造未来产业，推动新兴产业换道超车，产业发展跃上了新高度。

淄博传统产业转型抓住了怎样的核心要义？新兴产业和传统产业这两者又是如何相互融合和促进的？又有哪些成功经验可供其他老工业城市转型发展借鉴？

传统产业开出新花

加速转型发展，是淄博市完整准确全面贯彻新发展理念的要求，也是淄博市城市发展的出路所在。

2019年是淄博站在“十字路口”的关键一年，那一年，市委十二届八次全会以强烈的危机意识、求变意愿和进取意志，发出了新时代老工业城市“凤凰涅槃、加速崛起”的动员令。

从破解困惑、明确方向开始，淄博规划了产业发展的未来路径：抓住动能转换重大机遇，断腕求存、向新而生。

4年时间，淄博加快推动过剩产能低端压减、存量优化，加快推动传统产业脱胎换骨、迸发活力，加快推动新兴产业加速崛起、倍增翻番。三个“加快”，让淄博高质量发展之路越走越宽。

博山的山东华成集团，现在是全国高端装备产业领军企业，作为国家制造业单项冠军企业，面对装备制造业中低端产品过剩、高端产品却不能满足国内需要的困境时，华成集团瞄准国际尖端，生产的真空泵和精密减速机国际领先，水环真空泵产销量连续20年位居国内同行业第一位。

走进鲁泰染色数字化车间，其“筒子纱数字化自动染色成套技术与装备”尤为显眼，这里没有了穿梭于车间搬运纱线的工人，取而代之的是不停往返的机械手以及地表穿插有序的轨道。据悉，这套装备实现了筒子纱染色从手工机械化、单机自动化到全流程数字化、系统自动化的跨越，使我国成为了世界首个突破全流程自动化染色技术并实现工程化应用的国家。

如今鲁泰纺织已经是名副其实的智慧工厂，而这仅是淄博传统产业逆势突围、活力迸发的缩影。

近年来，聚焦化工、机械、建材、纺织、轻工、陶瓷琉璃等传统优势产业，淄博大力推进新一轮技改行动，按照“建设一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的思路，每年实施300项以上市重点技术改造项目，40%以上的重点企业主要技术装备达到国际先进水平。启动数字化“千项技改、千企转型”工程，打造线下“促进馆”+线上“云平台”模式，引导支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新模式加快智改数转，市级智慧工厂、智能车间达到472个，全市上云企业突破2万家，鲁泰纺织、东华水泥、海思堡、新华医疗等传统企业迈出智能化发展新步伐。

新兴产业势如破竹

加速转型发展，需要在优化结构上下功夫。如果说淄博传统产业持续“脱胎换骨”，那么新兴产业则在“强筋壮骨”。

6月26日，在世界互联网大会数字文明尼山对话的会场外，遨博（山东）智能机器人有限公司研制的两台智能双臂拉花咖啡机器人，代表淄博制造亮相大会、服务大会，获得与会嘉宾的高度评价和深度参与。

遨博机器人是淄博新兴产业的代表，已经做到全国第一，今年还将冲击全球产销冠军、冲击机器人之“芯”。目前，新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业作为新兴产业的主力军，在人工智能、大数据等信息技术的强力渗透下，与未来产业和传统产业一起呈现出相互融合、互为支撑的局面。

走进智洋创新科技股份有限公司，展厅里各式各样、琳琅满目的智能装置无不在显示淄博市第一家科创板上市公司的创新基因。如今，这家企业集研发、生产、销售、服务于一体，以“大、云、物、移、智”等前沿技术驱动科技创新，构建天空地多源感知端云协同的智能化产品体系，并成功应用于新能源、电力、水利、轨道交通及应急管理等业务领域。

“我们吃的豆瓣酱、药物里面，都有我们公司研发的产品……”在山东凯盛新材料股份有限公司，相关工作人员介绍。作为国家级制造业单项冠军示范企业，凯盛新材料今年又入选了全省“十强”产业新材料产业领域的集群领军企业，凯盛新材料从化工起步，通过不断自主创新，进军新材料领域，目前已成为全球最大的氯化亚砜、全球三大聚醚酮酮生产经销商，芳纶单体产能居亚洲第一位。

这些企业因传统产业而生，又因新兴产业而壮。

可以说，淄博的“四强”产业培育与传统产业的转型升级是相辅相成、相伴成长的。近年来，淄博市大力实施“四强”产业攀登行动，突出紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展。全市“四强”产业增加值占规模以上工业比重从2019年42.4%提升至2022年50%，初步建成“四强”产业全省新高地，培育了齐翔腾达、东岳氟硅、蓝帆、英科等龙头企业，“四强”产业、瞪羚等高成长企业数量占全市比重超过70%。

产业集群拥抱未来

一家龙头企业能让一条产业链“活”起来，更能带动一个产业集群。

6月30日，在天辰齐翔总部南侧，山东聚合顺新材料有限公司尼龙新材料项目正式开工建设，这个项目正是因天辰齐翔己二腈而来。目前天辰齐翔正在加速整合己二腈上下游资源，着力构建‘一主两副’三大产业链，其中以己二腈为核心的尼龙66产业链作为主链，正不断吸引下游企业来淄博聚集。

产业集群是城市实力比拼的关键变量，淄博提出了推动产业链“沿链聚合、集群发展”，打造产业升级版的思路。以产业链“链长制”为引领，培育壮大聚烯烃、工程塑料、新能源汽车等重点产业链，以培育省“十强”产业和“四新”经济为导向，聚力培强“四强”产业，培育氢能及燃料电池、MEMS、物联网等20条重点产业链，实现营业收入同比增长36.3%。

放眼淄博，一个个产业集群日益发展壮大。淄博打造了6个省级化工园区，布局新能源汽车、智能机器人、无人驾驶等10余个智能装备领域产业园区，建设了高新区生物医药创新园、高青黄河三角洲药谷等6个产业园区和1个国际级医药CMO＆CDMO基地。新型功能材料列入国家级战略性新兴产业集群，入选省战略性新兴产业集群2个，入选省级“十强”产业“雁阵形”集群12个，集群领军企业21家。今年围绕“四强”产业实施189个重点项目，以“四强”产业为主导的新兴产业集群化、规模化发展态势凸显。

加速转型发展，与好的营商环境形成双向互动，这让越来越多的大企业好企业愿意在淄博落地生根。

一位落地淄博的企业负责人直言，选择淄博，看中的不仅是产业资源和区位优势，更有营商环境的持续改善。信用审批“承诺即入”、技改专项贷、“分阶段”施工许可、建立服务企业专员制度，实现10人以上企业全覆盖……一系列有为之举、创优之策，让淄博的发展环境“经得起比较，经得起打听”，为开放招商、企业发展赢得更大空间。这启示我们，营商环境越好，经营主体信心越足，有助于持续激发发展活力。

所当乘者势也，不可失者时也。当前，淄博经济发展渐入佳境，只有坚定信心，把握机遇，加速转型，齐鲁大地上的老工业城市一定能在新征程上焕发新活力、展现新风采。

记者 王奇

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