淄博：13项重点行动为“工业经济”提速

聚力抓实工业经济“头号工程”，统筹抓好制造经济、数字经济、民营经济“三个经济”。5月16日，淄博正式发布《关于“聚力头号工程 大抓三个经济”的实施方案》，力争各项工作走到全省前列。

淄博市确立的发展目标是：

以实施工业经济“头号工程”为统领，统筹制造经济、数字经济、民营经济“三个经济”既自成体系、又相互贯通的有机联系，坚持一体发力、全面做强。

——把制造经济作为实施“头号工程”的核心主体，落实先进制造业强市实施方案，加快制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、服务化延伸、生态化集聚，制造业增加值占比稳中有进，高新技术产业产值占比加速提高，制造经济根基持续筑牢。

——把数字经济作为实施 “头号工程”的强劲引擎，以做强新一代信息技术产业链为主线，统筹推进数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理服务数字化，数字经济核心产业增加值实现稳健增长，数字经济优势更加彰显。

——把民营经济作为实施“头号工程”的关键载体，坚持“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展，民营经济增加值增速稳中向好，优质企业梯度培育体系更加健全，民营经济活力充分释放。

为确保目标实现，淄博市将实施13项重点行动，分别是——

实施稳固工业大盘行动。紧盯重点区县、重点行业、重点企业，进一步做好服务保障，强化正向激励政策供给，全力推动企业稳产满产达产，确保全市工业运行稳中有进、进中向好，力争年内规模以上工业增加值增长6.5%左右。推动优化配套考核评价体系，有效激发开发区、高新区、化工园区等主战场作用。完善工业运行联系服务机制，年内对所有规模以上企业实现上门服务全覆盖。加快释放消费潜力，开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，联合开展好智能家电下乡、绿色建材下乡等活动，聚力稳住大宗消费。牢固树立“项目为王”理念，围绕年度预计新增产值2000万元以上的项目企业，做好服务专员挂包服务，确保落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

实施产业融合创新行动。狠抓高能级创新平台建设，加强制造业协同创新，建立省级制造业创新中心“苗圃”，构建“储备—培育—认定”的滚动发展格局。强化企业创新能力，组织认定市级工业企业“一企一技术”研发中心，指导企业实施省级技术创新项目，争创更多省级创新平台。狠抓产学研深度融合，推动关键核心技术联合攻关，加大“首台套”“首批次”“首版次”研发应用推广，提高产业核心技术自主性和安全性。加强产业人才队伍建设，大力弘扬企业家精神，培强塑优企业家、经营管理、技术创新、卓越工程师、高技能人才“五支队伍”，创新开展“中间人才”自主评价企业认定，大力培育人才引领型企业。

实施产业发展能级提升行动。制定实施《先进制造业强市实施方案（2023-2025年）》，推动制造业实现质的有效提升和量的合理增长。严格执行水泥、玻璃等重点行业产能置换政策，严控“两高”项目新增产能，依法依规推动落后产能退出。深入开展化工产业安全生产转型升级专项行动，加快推动炼化、水泥、轮胎等涉化高能耗行业高质量发展。加快改造升级传统产业，纵深推进数字化“千项技改、千企转型”，力争年内实现规上工业企业技术改造全覆盖。“一业一策”推动新材料、智能装备、新医药、电子信息产业发展壮大，力争年内“四强”产业增加值占比达到52%。推动国家燃料电池汽车示范城市、国家“双智”协同发展试点城市“双城共建”，加快培育壮大氢能、新能源汽车产业。狠抓工业设计赋能，培育工业设计中心、工业设计研究院等创新载体，办好“齐鲁杯”工业设计大赛等赛事活动。扎实推进国家服务型制造示范城市建设，推广共享制造、柔性制造等新模式。

实施绿色低碳转型发展行动。坚持生态优先、绿色发展，落实新一轮“四减四增”等相关任务，有序推进工业领域碳达峰。抓好绿色制造体系建设，争创绿色工厂、绿色设计产品、绿色工业园区和绿色供应链管理企业。健全完善绿色企业（项目）库，强化绿色金融支持。加快环保装备制造业规范发展，在重点行业和领域持续开展能效、水效“领跑者”引领行动，树立行业节能、节水标杆。推动工业资源综合利用工作，不断提高工业固废利用和再生资源化利用水平。

实施先进制造业投融资行动。加大对各类融资服务机构的整合力度，积极构建先进制造业投融资服务体系，推动先进制造业和现代金融服务深度融合，形成资源聚集、协同联动、分类施策、精准高效、创新赋能的投融资新格局。聚焦重点产业和瞪羚、独角兽、专精特新、创新型中小企业等高成长企业，强化融资对接服务，推动各类投融资服务机构与企业对接，广泛组织开展融资需求征集，推动制造业贷款稳步增长。

实施数字经济核心产业跃升行动。以数字技术创新突破和应用拓展为主攻方向，推动集成电路及元器件、MEMS物联网产业高质量发展，打造国内领先的集成电路封测基地、MEMS传感器创新中心。挖掘物联网、大数据、高端软件等领域重点项目，强化项目协调服务，推动项目投产达效。扩容提质软件产业，加强软件工程技术中心建设，建设数字产品（方案）库，提升软件技术创新和供给能力，力争年内数字经济核心产业增加值增速达到8%左右，软件和信息技术服务业等重点产业营业收入保持10%左右增长。挖掘培育产业链数字经济总部项目，壮大数字经济园区实力。

实施工业互联网突破发展行动。深化“工赋淄博”行动，充分发挥市工业互联网创新应用中心作用，加快重点企业数字化、网络化、智能化升级，大力培育工业互联网标杆工厂、新一代信息技术典型应用场景。加速融合发展。以国家“千兆城市”为引领，推动5G和千兆光网深度覆盖，加快电机等标识解析二级节点建设和推广应用。

实施制造业数字化转型行动。制定实施制造业数字化转型方案，用三年时间，推动规模以上工业企业关键业务环节全面数字化率达到70%。持续开展智能制造成熟度评价，建立智能制造示范培育库，引导企业深度参与国家和省智能工厂、数字化车间、智能制造标杆企业等智能制造试点示范，打造“场景—车间—工厂”的梯次培育体系。推进服装行业大数据云中心建设，推动企业开展DCMM贯标，提升企业数据管理能力。推广“产业大脑+晨星工厂”新模式，培育数据驱动型“晨星工厂”。

实施民营经济增量提质行动。贯彻落实《山东省民营经济发展促进条例》、《山东省中小企业促进条例》，推动出台《关于进一步支持和保护民营经济高质量发展的决定》，加大涉企政策落实力度，切实发挥政策引导作用。实施促进民营经济高质量发展十大专项行动，组织参与“一起益企”、服务月等活动，为民营企业解难题、办实事。加强民营龙头企业培育，引导企业争创省新跨越民营企业、进入民营企业家“挂帅出征”百强榜。积极培育省民营经济高质量发展先进县市区。

实施优质市场主体培育行动。开展企业倍增培育行动，做优做强做大骨干企业，开展市双百强企业评价认定，着力打造主业突出、产业带动强的领航标杆企业。开展规上企业培育壮大行动，抓好企业分类纳统入库，对新建企业项目，紧盯建设投产进度，及时推动月度“升规纳统”；对在产规下工业企业，建立“升规纳统”培育库并动态调整，指导企业扩大规模，推动符合条件的企业年度“升规纳统”。支持中小企业“专精特新”发展，加力推进创新型中小企业培育，健全优质企业梯度培育体系，打造更多的“专精特新”和制造业单项冠军企业。完善中小企业服务体系，支持大众创业万众创新。

实施产业生态优化提升行动。深化“链长制”工作机制，全力培育千亿级、百亿级产业链条。积极参与全国大中小企业“百场万企”、全省大中小企业融通创新大赛、“十链万企”融链固链等国家和省活动，组织开展市级融链固链对接，促进大中小企业融通发展。扎实推进产业集群培育，加大对上争取力度，积极创建省级先进制造业集群、特色产业集群，推进国家新型工业化产业示范基地建设。

实施资源要素强化保障行动。深化“亩产效益”评价改革，探索开展重点行业“亩均领跑者”行动，积极落实用电、用水等各项差别化政策，推动优质资源要素向高端产业、高效企业集中。充分发挥淄惠企·服务企业云平台作用，推动更多政策精准推送，提升国家和省市惠企政策知晓度。

实施本质安全水平提升行动。压实安全生产责任制，认真落实“三管三必须”要求，深入开展民爆行业标准化建设，确保民爆行业安全形势持续稳定；推动化工园区“一园一策”整治提升，完善园区基础设施建设和智慧平台信息管理使用，确保化工园区达到较低安全风险等级；落实“工业互联网+安全生产”行动计划，推动企业开展数据全风险评估试点。加强无线电管理，切实维护空中电波秩序。

记者 杨秋云

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