淄博开展市场主体全生命周期事前事中事后监管集成改革

淄博市开展市场主体全生命周期事前事中事后监管集成改革

高效公平有活力  打造极优营商环境

7月28日，淄博市市场监管局出台《开展市场主体全生命周期事前事中事后监管集成改革 打造极优营商环境实施意见》（以下简称意见）。意见明确提出以培育和激发市场主体活力为主题，围绕五大环境，开展市场主体全生命周期事前事中事后监管集成改革，为“五好”淄博、品质淄博建设打造极优营商环境。

■营造便捷高效的准入环境

意见要求，巩固提升企业开办便利度，实现企业开办名称申报、登记注册等全流程1个环节、1天办结。借助企业开办“一窗通”服务平台，为外资企业不涉及新办许可证件的分支机构、连锁门店统一办理相关登记。

打造省会经济圈暨全省黄河流域外商投资企业登记注册联盟。建立“及时响应”的远程业务协同机制和即时联络沟通机制，通过异地代收、属地审核、邮递取证方式，完善跨域通办的形式和种类。

对食品相关产品、电线电缆、危险化学品包装物等工业产品生产许可申请和检验检测机构资质认定申请，实行“先承诺发证、后实地勘验”承诺制。符合条件的特种设备许可单位，推行自我承诺免评审换证。

■营造公平有序的市场竞争环境

推进公平竞争审查制度在政府部门全覆盖。聚焦水、电、气、暖、金融等重点领域，开展涉企违规收费专项整治行动；畅通投诉举报渠道，坚决制止乱收费冲抵减税降费红利现象。

拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围，提高部门联合抽查比例。落实关心关爱企业家免检免扰制度，对守法诚信企业“无事不扰”；对D类高风险企业实行全覆盖抽查。

对食品、药品（含疫苗）、产品质量等现场检查难以发现的违法行为，建立“吹哨人”、内部举报人等制度。

■营造活力迸发的创新创业环境

依托淄博市知识产权公共服务平台，提供知识产权交易定价、挂牌上市等一网通办服务。构建知识产权信用体系，出台《淄博市市场监督管理局知识产权守信激励和失信惩戒对象名单（红黑名单）管理办法》，建立健全市场主体守信联合激励和失信联合惩戒制度。

推广《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准，引导电商平台经营者履行知识产权保护主体责任。构建海外纠纷协调解决机制。出台《企业知识产权保护指南》，加大中小微企业的维权援助力度。

■营造追求卓越的质量发展环境

指导企业申报“山东省高端品牌”和“好品山东”，走“品牌高端化”发展之路。组织开展淄博市质量领军企业选树活动，选树一批质量发展和品牌建设标杆。

发挥质量管理体系认证对小微企业高质量发展的助推作用，围绕重点优势行业等领域，开展政策支持、技术帮扶和宣传引导，培育一批质量标杆企业，激发小微企业创新发展活力。

■营造安全放心的消费环境

提升全市678处消费维权服务站工作能力，推动10000家市场主体承诺线下购物无理由退货，构建“无忧”消费环境。

开辟“你点我检”活动专栏，征集消费者意见，开展针对性的监督抽检。采取食品快检方式，让“你送我检”活动进大集、进市场、进学校、进社区、进企业。

深入推进民生领域“铁拳”行动、药品安全专项整治行动、面向未成年人无底线营销食品专项治理、打击整治养老诈骗等专项执法，保护合法市场主体守法经营，保障群众合法权益。

记者 赵晓雯 通讯员 田明明 报道

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