淄博：2024年全面建成国家创新型城市

《淄博市人民政府关于高质量推进创新型城市建设的意见》出台，提出

淄博：2024年全面建成国家创新型城市

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

高新技术企业达到1600家、科技型中小企业达到2500家、国家级专精特新“小巨人”企业达到35家以上……《淄博市人民政府关于高质量推进创新型城市建设的意见》（以下简称《意见》）日前正式出台，到2024年全面建成国家创新型城市的目标任务清晰可见。

建设国家创新型城市，是加快建设创新型国家的重要内容。对于正处在转型升级爬坡过坎关键期的淄博而言意义重大。

“创新淄博”厚积优势

今年1月，淄博市作为全国25个城市之一，列入新一批开展创新型城市建设的城市名单。

建设国家创新型城市，淄博凭什么？

2月份召开的市第十三次党代会上，过去五年“创新淄博”交出的答卷让我们有了底气。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达47.1%，“一化独大”局面正在改变，创新驱动、高端高质、绿色低碳的现代产业体系初步形成；省级以上科技创新平台达400家，高新技术企业突破1000家，增长3.3倍……

近半年来，一项项科技创新工作亮点频现，进一步坚定了信心。淄博市科技创新能力指数位列全省第三位，连续4年保持全省前三位次；3月，淄博绿色化工与功能材料山东省实验室正式获山东省人民政府批复建设，落户淄博科学城；一季度，规模以上高新技术产业产值增速列全省第二位；在2022年“山东省科技型中小企业创新能力提升工程”中，淄博41个项目获立项，数量全省第二……

抓创新就是抓未来。

全力以赴创建国家创新型城市，淄博方向清、思路明。《意见》中给出目标：

创新指标争先进位。全社会研发投入强度达到3%以上，万人拥有研发人员数达到110人年以上，规模以上工业企业中有研发活动企业占比达到50%以上，技术合同成交额达到300亿元以上；万人高价值发明专利拥有量达到8.5件。

创新要素集聚丰富。高新技术企业数量及占规模以上工业企业数量达到70%、省级以上创新平台达到500家、建设国家级大学科技园1家；聚集各类省级以上人才达到780人，引进海外高层次人才达到30人。

创新生态持续优化。坚持科技“放管服”改革，坚决破除妨碍人才创新创造、成果转移转化的体制机制，强化要素资源保障，科技对产业的引领力、支撑力、供给力更加凸显，形成一流的科技创新服务生态。

七项任务彰显决心

锚定目标，自我加压。向新而行，奋力突破。围绕创建目标，《意见》中确定了七项重点任务。

纵深推进科技体制改革，激发动能活力。淄博市将完善“揭榜制”“挂帅制”“组阁制”等科技项目精准组织模式，打造功能完备、相互衔接，既相互独立又相互补充的区域创新体系。搭建“数字科技”平台，构建创新发展全周期服务体系。

打造高能级科创平台体系，强化高端资源集聚。构建起“应用型研究——工程化产品化研究——科技成果转化”的链条式功能完备、有序衔接的区域科技创新平台体系。推动企业、创新平台、公共技术服务平台、新型研发机构科技资源共享共用。

加强科技引领，助推产业能级提升。探索建立重点产业关键核心技术“创新图谱”，加快突破一批产业共性技术和关键核心技术。推动氢能、光伏、储能等新能源产业应用和融合创新，支持新应用场景先行先试。加快数字赋能新经济培育，力争数字经济核心产业增加值年均增长15%以上。探索实施“科技研发贷”，不断拓宽科技型中小企业融资渠道。

强化企业创新主体地位，夯实产业发展基础。支持高新技术企业借助资本力量做大做强。引导龙头骨干企业主动对标行业标杆企业，联合产业链上下游、产学研创新链等资源，力争更多“行业领先”和“不可替代”成果。

发挥科技支撑作用，助力城市品质活力提升。科技支撑乡村全面振兴，搭建数字农业数智平台，把淄博打造成数字农业技术研发、人才培养的重要基地。科技支撑绿色低碳高质量发展，开展氢能利用、固废循环利用、生态修复等绿色低碳技术的研发应用和推广。科技支撑美丽健康淄博建设，不断健全支撑民生改善和可持续发展的技术体系。

优化人才发展环境，充分激发人才创新创业活力。培养造就一批对全市实施创新驱动发展和经济转型升级具有引领带动作用的企业家队伍，推动高层次人才精准招引，支持青年人才“挑大梁、当主角”。出台礼遇全国、全球人才服务措施。

全面推进开放创新发展，保持创新持续活力。打造科技合作新平台，持续深化校城融合全面发展，以更加开放的姿态融入全国乃至全球创新网络。

统筹推进全民共建

高质量建设国家创新型城市，《意见》还细化了具体保障措施，举全市之力推动以科技创新为核心的全面创新。

市委科技创新委员会将设立市建设创新型城市领导小组，负责统筹协调推进国家创新型城市建设相关工作，研究提出国家创新型城市建设的相关政策建议、制定推进方案、分解工作任务和督查落实等工作。同时，对创新型城市建设指标体系进行统计监测和过程评价。

健全财政科技投入机制，强化资金保障，科技公共财政支出占公共财政支出比重达到1.75%。坚持系统性思维，破除行政壁垒，强化各成员单位政策协同，形成政策合力，最大限度发挥各级各类政策叠加效应，推动科技创新全面发展。

创建国家创新型城市，需要全民参与。淄博市将加强科普基地建设，提高科普活动水平，提升全民科学素质，营造创新良好环境。健全完善符合淄博市实际的鼓励创新、容错纠错的科技改革创新容错机制，最大限度调动全社会改革创新的积极性。

在国家创新型城市建设的考场上，淄博奋笔疾书。

一份创新资源集聚、创新生态优质、创新成果迸发的高质量答卷，必将点亮这座创新驱动的活力之城。

记者 赵瑞雪

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