稳就业保民生 淄博这样“谋篇布局”

4月7日上午，全市就业工作会议暨市就业和农民工工作领导小组会议召开。当前淄博市就业形势如何？今年就业工作有哪些重点和亮点，政府将从哪些方面精准发力？长期困扰农民工的欠薪问题如何解决？针对这些备受关注的问题，记者进行了梳理。

就业工作形势严峻 目标任务艰巨

记者从会上获悉，今年全市经济发展面临的外部环境复杂严峻，稳定经济增长压力巨大，同时加快淘汰低效落后产能、实施新一轮“四减四增”三年行动等，都给就业形势带来了很大的不确定性。特别是受新冠肺炎疫情影响，广大中小微企业、个体工商户遭遇了多重经营困难，批零住餐、文化旅游等聚集性服务业受到较大冲击，衍生性失业风险不容忽视。同时，受楼市调控、“双减”等政策因素影响，房地产行业承压下行，教育培训行业失业人员增加，发生规模性失业的风险增高。此外，今年全市高校毕业生人数预计将达到3.89万人、同比增长7.4%，就业工作面临增量、存量、余量三方压力叠加的局面。

面对这种局面，今年，市第十三次党代会提出了“五年二十万大学生来淄创新创业计划”、实现城镇新增就业27.5万人、力争高技能人才数量增长20%等重要目标任务，充分体现了市委市政府对就业工作的高度重视和抓好就业工作的坚定决心。

打好就业保障组合拳 稳定就业工作基本盘

今年设定了城镇新增就业5.5万人、新增城乡公益性岗位1.63万个的全市就业工作目标。为此，淄博市将着重从几个方面综合施策，精准发力。

提高经济增长的就业带动力，持续扩大就业容量。一是稳定市场主体，兜牢就业“存量”。市场主体是稳定就业的“压舱石”，尤其近三年来，广大中小微企业和个体工商户每年带动的新增就业人数，占全市新增就业人数总量的比重都超过了八成，在扩大就业岗位、稳定就业大局中发挥了不可替代的作用。当前，受疫情影响，中小微企业和个体工商户生产经营遇到了很多困难。为此，淄博市出台了“应对疫情帮助市场主体纾难解困30条政策”等政策，继续落实阶段性降低失业保险费率、小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征企业所得税、制造业中小微企业延缓缴纳税费等税收优惠政策，对吸纳重点群体就业的中小微企业给予补贴，对困难企业暂缓缴纳社会保险，切实加大金融助企纾困力度，实现企业发展和稳岗就业的“同频共振”。二是抓好重大项目建设，扩大就业“增量”。今年，淄博市产业类、城建类重大项目数量多、体量大，蕴含着巨大的用工需求。淄博市各级各有关部门将建立项目用工保障服务清单，实行用工专员服务，做好项目开工前的就业需求评估工作，完善项目招工用工预案，有效发挥重大项目对扩大就业的带动效应。三是促进新经济发展，提升就业“质量”。淄博市在加力推进传统产业转型升级的同时，着力发展氢能、工业互联网、人工智能、在线教育、健康养老、信息咨询等新经济、新业态，引进更多创新平台类企业，打造就业吸附力更强、承载力更高的产业链，创造更大规模、更高质量、更加稳定的就业岗位。

落实落细稳就业举措，打好重点群体就业攻坚战。一是促进高校毕业生就业创业。今年，淄博市将围绕引进高校毕业生4万人、稳定毕业去向落实率、提高留淄率三大核心目标，采取多种方式积极拓展就业新空间，落实落细“淄博人才金政37条”“建设多彩活力的青年创业友好型城市25条”等各项引才政策，支持毕业生多渠道就业创业。二是加快实施城乡公益性岗位扩容提质行动。今年淄博市新设公益性岗位1.63万个，其中城镇0.53万个、乡村1.1万个，6月底前将实现全员上岗。

此外，淄博市还将在退役军人、残疾人等重点群体的就业上精准发力，扎实做好这些群体的就业工作。

用心用情做好农民工群体服务保障工作

记者从会上获悉，今年,淄博市将通过加大零工市场的建设力度,扩大农民工就业容量,每个区县至少新增1处规范化的零工市场,打造可信赖的务工者之家,帮助农民工就地就近就业。通过开展“春风行动”,加大“面对面”集中招聘、“一对一”岗位推送、“点对点”返岗复工服务力度,提高人岗匹配度和转移就业率。通过大力培育农业龙头企业、拉长农业产业全链条,发展设施农业、乡村旅游等,加大农村脱贫人口的就业帮扶力度。同时，促进农民工返乡入乡创业,加快建立一批返乡入乡创业园,加大用地、基础设施、资金等方面支持力度,在政策咨询、项目推介、用工招聘等方面提供“一条龙”服务。

对于广大农民工最为关注的欠薪问题，淄博市将建立健全“不敢欠、不能欠、不想欠”的长效机制,让农民工及时拿到工资。将通过健全预防机制、推进信息化精准治欠等手段，切实解决农民工欠薪问题。

记者 王玉华

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