提质增容 互联互通 淄博全力打造人民满意的宜居城市

城市公交 环保节能

济青高铁 淄博北站

城市夜色 如梦似幻

大学城 拔地而起

交通路网 四通八达

城市建设 有“里”有“面”

今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。回望淄博的“颜值”，历史上从未有过如此神奇快速的巨变：“十三五”以来，拔地而起的四梁八柱，四通八达的道路网格，纵横交错的地下管廊，华丽“转身”的老旧小区，风生水起的全域公园，无不见证着城市建设的美丽蝶变。

城建，一端连着城市功能，一端连着民生福祉。回顾过去从量变到质变的“十三五”，淄博城建无疑有着属于自己浓墨重彩的一笔。

我市按照市委、市政府“打造公园城市，主城提质增容，全域融合统筹，交通快速通达”城市工作思路，以建设“现代化组群式大城市”为目标，贯彻新发展理念，积极推进新型城镇化，加快基础设施建设，完善城市综合功能，实现城乡融合发展，全力打造人民群众满意的宜居城市。

“十三五”，全市常住人口城镇化率为72.04%，高出全省平均水平10.53个百分点，仅比青岛市低，列16地市第二位。

青春飞扬的淄博城市建设，可圈可点的远不止这些。

新理念，重点项目好又多

人民城市人民建、人民城市为人民。

如何坚定不移地走高质量发展之路，把新发展理念落实到城市建设工作的各方面、各环节，实现城市“有里有面”，让百姓安居乐业？

坚持提升互联互通水平，加速构建多元、立体、现代化综合交通运输体系。近年来，我市高质量完成济青高铁、淄博北站、临淄北站配套建设工程和张东、辛泰铁路电气化扩能改造项目；高效率推进济青高速改扩建、滨莱高速改扩建、长深高速公路建设，三个项目均提前建成通车；高标准实施S102济青线、S316寿高线、G233克黄线等23个普通国省道新改建和大中修项目，铁路、公路网络更加完善，衔接更加顺畅，群众出行更加便捷。与此同时，抢抓交通基建新机遇，加大对上争取协调力度，努力破解土地、资金等瓶颈制约，开工建设了小清河复航、张博铁路淄博站客运设施改造、沾化至临淄高速、临淄至临沂高速、济淄潍高速、济南至高青高速等一批省、市重点交通项目，加快推进城市轨道交通、滨淄临高铁、临淄站及周村东站客运设施改造、经十路东延、淄博大外环等一批“补短板、强弱项”项目前期工作，努力构建更加坚实有力的多元交通运输设施基础。

“十三五”期间，全市公路总里程达到11373.4公里，其中高速公路通车里程达208.2公里，二级以上公路达1764.3公里，铁路里程达682公里；基本构建起以干线铁路、高速公路为骨架、普通国省道为支撑、县乡公路为脉络、农村公路为基础，内联外畅、相互衔接、层次分明的交通格局。

今年以来，以落实交通强省建设工作要求，我市加快推进交通基础设施互联互通为目标，全面推进铁路、公路、水路布局完善，品质升级，重点实施包括张博铁路改造、小清河复航以及沾化至临淄、临淄至临沂、济淄潍、济南至高青等高速公路在内的铁路、国省道、港航等项目25个，目前各项目均按计划推进。

彰显重点项目优势，让城市有风貌、有气质。我市启动了城市快速路网建设，计划今年完成淄博市城市快速路网建设项目（一期），鲁泰大道、宝山路、昌国路、原山大道，总长度39公里，围合面积87平方公里一环建设。聚力推进了4.6平方公里的火车站南广场片区改造工程，提升了城市品质，拉动旧城区发展的新增长极。

绿色是最美的底色。五年来，新增园林绿地2565.67公顷，改造绿地905.8公顷。全市建成区绿化覆盖率达到44.61%，人均公园绿地面积达到20.7平方米。先后组织实施了孝妇河湿地公园、齐盛湖公园二期、花山公园、九顶山公园、张店青年公园等园林绿地及中润大道、北京路、世纪路、新村路等道路绿化新建改造工程，提升城市品质，满足市民需求。

五年来，全市新增污水管网725.46公里、雨水管网810.02公里，改造雨污合流管网485.98公里，城区内基本实现雨污分流。新建、扩建及提标改造城市污水处理厂8座，新增污水处理能力13万立方米/日，2019年全市城市污水处理厂集中处理率达到97.82%，位居全省第二。全市建成海绵城市65.58平方公里，新建地下综合管廊26.9公里。9条建成区黑臭水体已全面完成整治，并通过“初见成效”阶段评估验收。

抓民生，幸福指数节节高

民生问题关乎幸福指数。

近年来，我市坚持以人民群众为中心的发展思想，关注弱势群众，加快补齐民生短板，全力抓好保障和改善民生各项工作，加快解决老城区基本功能不全、宜居环境欠佳的问题，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

完善道路网络体系，让城市有张力、有活力。加快推进主干道、次干道、支路建设，全力打造“交通顺畅”城市，加快解决“出行难”问题。

“十三五”期间，全市城市市政公用基础设施完成投资775.94亿元，比“十二五”增加237.53亿元，增长率44.11%，城市承载力、宜居性和包容度不断增强，城市面貌发生巨大变化。全市新增道路长度956.45公里，改造道路长度276.85公里。

截至2020年，全市人均城市道路面积30.08平方米，建成区路网密度达到8.01公里/平方公里。先后组织实施了海岱大道、北京路北延、上海路北延、淄河大道西延、柳泉路改造、人民路改造等重点工程建设，进一步加强了“四位一体”区域之间的互联互通，凸显了主城区的辐射带动能力。全市共建设城市桥梁40座（其中大桥及立交桥14座），先后组织实施张博路-海岱大道、原山大道-昌国路、原山大道-鲁泰大道、鲁山大道-鲁泰大道、鲁山大道-张辛路、鲁山大道-联通路等桥梁工程，进一步打通城市骨干路网，提升城市品质形象。

突出城建惠民宗旨，让城市有情怀、有温度。五年来，我市实施棚户区改造11.66万套，受益约35万人；已累计发放住房租赁补贴近0.66万户，补贴金额约3668万元。共改造老旧小区339个，改造面积1920.97万平方米，改造户数23万户，惠及70余万居民，老旧小区改造工作处于全省前列。2016年，全省老旧小区改造工作现场会在我市召开；2018年，我市被住建部列为全国15个老旧小区改造试点城市之一；2019年，我市荣获省政府表彰的“山东省适宜人居环境奖”。2020年，启动人才公寓建设工作，全市计划筹建人才公寓不少于2000套，截至目前，已落实人才公寓项目24个、2490套，年度筹集任务超额完成24.5%，项目已全部开工，其中9个项目、492套已建成并达到分配条件。

坚持区域统筹、脱贫攻坚，深入推进美丽乡村建设和区域互联。我市加大农村公路建设力度，全面完成全省第三批“村级公路网化示范县”建设任务，共建设农村公路889公里。2018年启动实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动，在路网提档升级工程、自然村通达工程、养护大中修工程、危桥改造工程方面持续发力，三年累计完成新改建农村公路1200公里、路面改善维修工程2304公里、危桥改造72座。截至2020年底，全市农村公路通车总里程10230公里，县乡道中等路以上比例92.4%。同时，2019、2020两年全市完成541个行政村通户道路硬化工程，建设面积339万平方米，基本实现行政村“户户通”。

坚持民生优先、突出重点，交通服务保障能力持续提升。“十三五”期间，我市公路客运量累计完成2643万人，公路货运量完成9.4亿吨。持续完善提升普通国省道服务设施，7处公路驿站开门迎客，4个普通国省道收费站顺利撤站，有力促进了公路通行效率提高和服务品质升级。同时，深入推进公交优先发展战略，在全市开展公交集约化改革，实施公交线网优化工程，五年新开公交线路35条、优化调整112条，新建公交场站9处，建成建制村客运站点4223个，全市建制村通客车率达100%；大力推动公交车辆提档升级，主城区全部更换为新能源空调公交车，全市5年共更新2143台新能源公交车。全市围绕满足群众出行多样化需求，积极推行定制公交、夜间班线、智能公交站牌，公交服务品质不断提升。

今年，我市以公交“十四五”规划为引领，结合办好交通重大民生实事项目，多措并举推进公交服务水平提升。年内将全面完成公交集约化改革，新建公交枢纽1处，新增3条、优化调整12条公交线路，进一步优化公交线网布局，增加公交覆盖面和服务区域，提升公共交通通达率和换乘便捷度；同时在原有12条夜间线路的基础上，7月1日起在全市范围内再推出11条夜间线路，覆盖各个区县、19个夜经济试点街区；另外，已经常态化开展的“淄博人节假日及周末1元公交游景点”活动和自7月1日起实行的60周岁及以上老年人、现役军人、退役军人、“三属”、残疾人在全市范围内免费乘车政策，受到了各界普遍好评。

求质量，行业发展强起来

高质量发展，首先要有高质量的产业。

注重科学、崇尚创新、全力推进城建行业高质量发展成为共识。

加快转型升级步伐，让建设行业现代化、产业化。我市始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在行业治理中注重科学、崇尚创新，全力推进行业高质量发展。五年来，全市建筑业累计完成总产值达到5000亿元，较“十二五”同比增长27%；2016-2020年连续5年入选山东省建筑业五强市，分别实现建筑业增加值285.32亿元、307.95亿元、341.5亿元、274.3亿元、330.34亿元，全市经济发展中的支柱产业地位持续增强。

全市房地产行业发展处于历史最快时期，各项数据均创历史新高。累计完成开发投资达到1500亿元，较“十二五”增长29.31%；累计商品房新开工面积达到4500万平方米，较“十二五”增长22.95%；累计网签销售面积达到1980万平方米，较“十二五”增长24.17%。建立了住宅小区物业管理全覆盖长效机制，推进实施星级小区建设。全市1389个住宅小区中有1233个小区达到星级服务标准，占比89%；有1198个小区实施专业化物业管理，占比86%；业主委员会和物业管理委员会成立比率达63%，走在全省前列。

五年来，全市城镇燃气和供热基础设施逐步完善，供应保障充足，安全形势持续稳定。我市2019年天然气用量约20.53亿立方米，较“十二五”末期增长了10.27亿立方米，增长约100.1%。目前城镇天然气管网约1.3万公里，较“十二五”末期增长了约6900公里，增长约114.3%，除1个偏远山区镇外，实现管道天然气“镇镇通”；城镇居民天然气用户总数约为126.2万户，较“十二五”末期增长47.5万户，增长约60.4%；城镇居民集中供热管网约2000公里，较“十二五”末期增长约700公里，增长约53.8%；城镇集中供热面积约9350万平方米，较“十二五”末期增长约2206万平方米，增长约30.9%。天然气管网覆盖率、城区集中供热普及率、用气用热规模均位居全省前列。

我市积极开展多式联运示范工程项目创建工作，3个省级多式联运示范工程按方案扎实推进，10家运输企业加入省多式联运企业联盟，网络货运呈现蓬勃发展之势。

汗水浇灌着实干，让淄博这座古老而又年轻的城市更加“有里有面”。如今，从城市到乡村，百姓安居乐业的夙愿正花开鲜艳。

记者 姜乾相 通讯员 孙江超 董文龙

[责任编辑：杨凡、张润泽]

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