【牢记嘱托 走在前列 全面开创】淄博“联村党建”推动乡村抱团发展、联合振兴

  

齐鲁网·闪电新闻8月2日讯 习近平总书记强调，要抓住乡村组织体系这个关键，让更多的村攥成拳、抱成团、连成片，为乡村振兴凝聚合力。在推进美丽宜居乡村建设过程中，淄博市突破以村庄基本单元设置党组织的方式，因地制宜组建联村党组织，实现乡村抱团发展、联合振兴。

这几天，随着首批3万个菌棒进棚，沂源县燕崖镇香菇产业园二期项目投入使用，整体租给一家香菇出口企业做生产车间。

淄博市沂源县燕崖镇安乐联村党委副书记、中辉村党支部书记刘发德介绍：“这样我们村里今年就有第一笔产业园区的收入了，就能达到30多万元了。我们村原先的集体经济收入非常少，不到3万块钱。”

收入大变化源于投入大整合。产业园二期总投入460万元，整合了中辉村等8个村的扶贫资金，作价入股，收入按股分配。而这些钱以前都是由各村分散使用的。

淄博市沂源县燕崖镇党委书记宋传伟说：“以前各个村各行其是，资金的使用五花八门，它形不成一定的规模。有时候各个村的村干部的思想认识和工作方式方法、思维境界也不一样。”

乡村振兴，产业是基础。但很多村自身资产、资源并不多，再加上土地、山林等资源要素“切割式”分布，乡村产业往往“各自为战”“零打碎敲”。为解决这一难题，淄博市尝试按照地缘相近、乡俗相通、产业相连、资源互补原则，组建联村党组织。

淄博市委组织部副部长宋磊表示：“通过组织联建，治理联抓、人才联育、产业联兴，来解决当前农村普遍存在的村小、村弱、村散的问题，实现抱团发展，联合振兴。”

沂源县燕崖镇朱家户联村党委是市里第一个联村党组织，去年6月份成立，镇领导任书记，9个联建村党支部书记任委员。去年，他们整合各村涉农资金建设香菇产业园一期项目，项目落地需要流转80亩土地，可燕崖镇山多地少、地块零散，刚开始各村自己流转土地，最多的也只流转了5亩。

淄博市沂源县燕崖镇山水河村党支部书记娄和军告诉记者：“实际上老百姓都是把自己的地考虑得很重要，老百姓感觉自己相信村里也好，相信村里一届领导也好，但是村里领导只要一换届以后，老百姓就不相信了。我就算是流转了地，流转费到时候和谁要？”

靠一个村不行，联村党委就改变思路，打破村与村的界限，选了有大棚种植基础的山水河和火石盖两个临近村，挨个入户走访，半个月时间，160户村民签订流转合同，项目成功落地。

淄博市沂源县燕崖镇副镇长、朱家户联村党委书记李树春表示：“最起码是咱们镇上的干部担任联村党委书记，然后村民他就放心了。第二个产业集中放在一个地方，产业大，村民能看得到实物，还先给他承包费。”

9个兄弟村抱团发展，要各有特色才能避免同质化竞争。9个村里面，朱家户等3个村受土地、资源等影响，发展空间有限，后劲不足；计宝峪、桑家峪等6个村则是缺“能人”。联村党委给各村重新定位，一村一品，共享“能人”。眼下，计宝峪村的“后备箱”工程正在抓紧建设，邻村朱家户的支部书记周生亮，每天都来看一看。

朱家户是省级美丽乡村，旅游旺季每天游客上千，而邻村计宝峪却因海拔高、路难走，游客稀少。联村党委提出，在计宝峪打造朱家户的“后备箱”工程。

沂源县燕崖镇计宝峪村党支部书记冯成文对周生亮说：“因为朱家户有住宿，俺村不能住宿。但是俺有土特产，让来的游客，把后备箱都叫他们装满，也让老百姓的钱袋子也都鼓起来装满。”

工程建设中，周边几个村的“能人”齐上阵，从设计到施工，各显其能，村民们也积极参与。现在，计宝峪的进山路已经打通，煎饼坊、馒头豆腐房这些特色摊位将在国庆前营业，瞄准游客“后备箱”。

沂源县燕崖镇计宝峪村村民丁学萍说：“现在真想着实实在在好好干了。现在路好了，旅游方面搞好了，下一步我觉得俺村不亚于朱家户。”

如今，美食美宿朱家户、传统村落姚南峪、晒秋人家计宝峪等一批旅游特色村相继成型，9个兄弟村路不断线、景不断链，去年村均集体经济收入增长27%。不仅如此，在联村党委努力下，由浙江天尚集团投资3500万元的乡村旅游度假区开发项目，最近落户桑家峪，将通过打造攀岩、精品民宿等高端项目，带动整个乡村旅游产业提档升级。

浙江天尚设计集团有限公司创始人鲍力表示：“通过我们专业化的一些思考，看看能不能把我们这个小山村打造成一个集体验研学、旅游、整个环境体验的美丽乡村示范景区。”

截至6月底，淄博市共成立联村党组织63个，覆盖305个村。预计今年底，联村党组织总数将达到110个、覆盖515个村。

【闪电时评】建设美丽宜居乡村 要更加注重统筹协调

办好农村的事，坚强的党组织和好的带头人至关重要。淄博市在不改变村庄布局的情况下，从制度设计入手，创新基层组织设置，将各自为政的村级管理模式转变为统筹协调的社区化服务模式，即实现了智力资源共享，又实现了物质资源共享。实践证明，必须把乡村振兴与美丽宜居乡村建设、基层党建等工作统筹起来，把资金、资源、公共基础设施整合起来，精准施策、一体推进，才能全面改善农村生产生活环境，让群众有看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。

闪电新闻记者 杜宗浞  报道

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