2018年淄博市救助管理站实施站内救助441人次

2018年12月27日，气温骤降至零下14摄氏度。晚上6点刚过，淄博市救助管理站业务站长闫新国带领工作人员，携带救助物资走上街头，开展夜间主动救助工作，为恶劣天气里街头流浪乞讨和露宿街头人员送上冬日的温暖。车站周边、桥梁、涵洞、暖气管道、ATM机附近等成为巡察的重点，截止到夜里11点共发现露宿街头人员8人，劝导入站接受救助1人，为其余7人发放棉衣棉被、方便食品和预防感冒药品，并留下救助联系卡，便于他们随时联系市救助站寻求帮助。

这仅仅是淄博市救助管理站工作的一个缩影。2018年以来，该站不断加强救助管理机构规范化、标准化、信息化和精细化建设，充分发挥救助管理工作职能，提升依法救助、规范服务和风险防控能力，提出“救一人危困，助万家团圆”的工作理念以及“闻报必出，依法施救”的救助原则，有力推动了救助管理工作发展。2018年，共实施救助17922人天次，站内救助441人次，站外救助196人次，救助流浪未成年人22人次，护送160余名受助人员返乡。

救助工作人员冒雪寻找流浪者。

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淄博市救助管理站每年都会为这些无家可归的受助人员一起过个生日。

帮人找到走失的亲人，就是救助工作人员最大的欣慰。

救助工作多元化：

建新发布制度 拓宽寻亲方式

2018年，对于未能确认身份信息的受助人员，淄博市救助管理站要求，入站24小时内通过媒体和全国救助寻亲网发布寻亲信息，入站7个工作日内报请公安机关采集DNA数据，站内所有滞留人员DNA样本全部采集并比对。同时，与“宝贝回家”、“让爱回家”等公益组织合作寻亲；和蓝天救援队、城际救援队、蓝鲨儿童救助中心等5家公益组织成立“淄博爱心救助寻亲平台”，形成快速反应寻亲合力，积极拓宽寻亲方式，搭建合作寻亲平台。

通过完善制度、创新机制、提升服务，不断创新寻亲机制，运用“互联网+”救助寻亲的新方法、新思维不断突破流浪乞讨人员寻亲工作，逐步形成了较为固定的流浪乞讨人员寻亲模式，在救助寻亲方面取得较大进步。2018年，淄博市救助管理站被省厅确定为全国救助管理信息系统人脸识别试点工作试点单位。截至目前，站内救助441人次，因未核实身份滞留站内受助人员仅2人，寻亲成功率提升至99.5%以上，大大提高了受助人员周转率。

救助工作程序化：

完善护送手续 超期滞留请示

目前，淄博市救助管理站完善公安护送手续，要求护送单位填写《护送声明书》，进一步明确公安、城管等单位的职责，有效规避疑似精神异常人员、危重病人救助风险。对于在站内滞留超过10天的、超过3个月的受助对象，及时以书面形式向淄博市民政局报备。通过实际工作，形成受助人员入站48小时隔离观察、查体制度。对于身体状况不明的受助人员，入站48小时内与其他人员隔离，48小时后进行查体，重点进行传染病排查，加强传染病预防。

该站严格按照《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》有关规定开展救助服务，并大胆尝试并形成受助对象安置落户长效机制，确保受助人员合法权益受到保护。目前，除精神异常需长期住院的滞留人员在医院治疗外，其余全部移交至淄博市社会福利院长期安置，并基本完成落户工作。

救助工作精细化：

工作动态留痕 “墙化”变“强化”

现在的救助工作，配备了录音电话、执法仪、摄像头和收音录音设备，对来电、来人、主动救助等工作录音录像整理存档。同时，受助人员观察室配备双向语音、视频监控，实行微信交接班制度，实现了工作动态留痕、实时监管。同时，先后修订完善了56项站内规章制度和岗位职责，编印成《员工手册》，人手一册。考核领导小组从工作流程、卫生状况、服务水平等方面进行抽查，变制度“墙化”为“强化”。在救助大厅设置了安检门、手持金属探测器以及酒精测试仪等安全检查设备，严把入站安检关，杜绝安全风险。

救助工作品牌化：

站内文化长廊 站外宣传多样

去年，淄博市救助管理站投入60余万元，站内进行全面升级改造，设立特殊受助人员隔离观察区，铺设塑胶地面，站内环境焕然一新。还打造了救助文化宣传阵地。用65张图片、7组标语和16组主题照，打造了救助文化长廊和业务工作宣传长廊。此外，专门设立了以社会主义核心价值观、十九大精神为内容的宣传板块。同时，站外文化宣传创新跟进。在市区车站、商业区、主要街道设立了全新设计的救助引导牌，展示了民政和救助管理的良好形象。与市内多家媒体常年保持良好的合作关系，采取直播、互动、专题采访等形式进行宣传，媒体宣传形式更加灵活多样，并取得了较好的宣传效果。

记者 马斌 通讯员 吕志远

[责任编辑：杨凡、张润泽]

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