淄博细化特困人员救助供养条件 农村特困人员每人每年5500元

齐鲁网淄博12月4日讯（记者 王良 通讯员 周永）12月4日，记者从淄博市政府了解到，近日，淄博市政府印发《关于贯彻落实鲁政发〔2016〕26号文件进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（淄政发〔2017〕20号）（以下简称《意见》）。《意见》提出城市特困人员基本生活标准为城市低保标准的1.5倍，即每人每月750元；农村特困人员基本生活标准为农村低保标准的1.3倍，即每人每年5500元。

《意见》指出，健全完善特困人员救助供养制度的目标，是解决城乡特困人员突出困难、满足城乡特困人员基本需求，坚持政府主导，发挥社会力量作用，在全市建立起城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度，实现符合条件的特困人员“应救尽救”，切实维护其基本生活权益。

细化特困人员救助供养条件 明确7项救助供养内容

《意见》强调，特困人员主要是指城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备“无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力”三个条件。不同条件人群将落实不同救助供养形式，分散供养的：经本人同意，镇办可委托其亲友或村（居）民委员会、供养服务机构、社会组织、社会工作服务机构等提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务，并签订相关协议，明确各方权利和义务；集中供养的：由区县民政部门或镇办，就近安排到相应的供养服务机构集中供养，也可采取政府购买服务方式，安排到其他养老服务机构供养。未满16周岁的特困人员，安置到儿童福利机构集中供养。特困人员、相关服务机构、区县民政部门或镇政府（街道办事处）三方签订集中供养协议，明确各方权利和义务。

救助供养主要包括7项内容：提供基本生活条件；对生活不能自理的给予照料；提供疾病治疗；办理丧葬事宜，给予基本住房保障；给予教育保障；倡导社会帮扶。

特困人员救助分两种供养标准 农村基本生活标准为每人每年5500元

特困人员救助供养标准按基本生活标准和照料护理标准执行。其中：基本生活标准：城市特困人员基本生活标准为城市低保标准的1.5倍，即每人每月750元；农村特困人员基本生活标准为农村低保标准的1.3倍，即每人每年5500元。照料护理标准：分三档：一档（全护理）、二档（半护理）、三档（全自理），分别为每人每年2400元、1200元和600元。集中供养的，按救助供养标准拨付给集中供养服务机构；分散供养的，其供养金的基本生活标准部分发放给其个人，供养金的照料护理标准部分由区县民政部门或镇办统筹使用，按照委托照料服务协议，发放给受委托的单位、个人或购买服务，用于向供养人员提供日常照料或生病护理服务。

据了解，与淄博市原来分轨实行的城市三无人员供养和农村五保人员供养制度相比，特困人员救助供养制度扩大了救助供养对象的范围，调整了救助供养内容，明确了救助供养标准细化了制度衔接的具体规定。《意见》要求从加强组织领导，明确相关部门职责；强化资金保障、搞好制度衔接、加强监督管理、鼓励社会参与等五个方面全面落实特困人员救助供养的保障措施。

[责任编辑：杨凡、张伟、王良]

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