52项放管服改革措施推进淄博“三最”城市建设

8月29日上午，记者从淄博市政府新闻办公室组织召开的关于淄博深化放管服改革推进“三最”城市建设新闻发布会上获悉，淄博市委办公厅、市政府办公厅于8月21日印发《关于深化“放管服”改革进一步推进“三最”城市建设的实施意见》（淄办发〔2017〕47号），发布会对《意见》内容进行解读，并对市民关心的放管服改革有关问题进行解答。

据了解，《意见》围绕深化放管服改革、助推新旧动能转换，以走在全省前列、始终保持全省动态“三最”为目标定位，部署开展“五大改革任务”，并提出了52项操作性、针对性强的改革措施，全面打造“三最”城市“升级版”。

开展“511集中放权”行动 降低市场主体准入门槛

针对企业审批手续多、税费负担重、准入门槛高等问题，《意见》提出利用半年左右时间，集中开展“511集中放权”行动。在行政权力事项、投资审批事项、收费项目、各类证明材料和自由裁量权等5个方面削权放权，进一步降低市场主体准入门槛，增强基层承接能力。

实施流程再造 提升政务服务效能

由淄博市行政服务中心管理办公室牵头负责推进“一窗受理”、“联审联办”；淄博市政府办公厅负责牵头推进“一号服务”；淄博市工商局负责牵头推进“多证合一”等改革举措。推出第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单；实现网上审批服务向镇（街道）延伸，推行网上办理和村级代办，全面实现省市县乡村五级政务服务互联互通。

实施精准监管 加快出台共享单车等监管办法

适应新业态特征，放宽准入，减少干预，加快出台电子商务、网络直播、网约车、共享单车监管办法；由淄博市发展改革委牵头加快推进全市公共信用信息平台建设，健全信用联合奖惩机制；深入实施“双随机、一公开”监管，对相关政府部门、市场主体的检查事项实现全覆盖。

实施体制创新 完成“僵尸”事业单位清理

探索实施大部门制“三个一”改革，在区县组建市场监管局，实现“一个部门管市场”；试点整合组建行政审批局，实行“一枚印章管审批”；设置综合执法局，实现“一个机构管执法”。创新公益事业单位体制机制，完善法人治理结构，加大政府购买服务力度，完成“僵尸”事业单位清理。

实施规范用权 加快权责清单标准化建设

法制部门牵头负责全面清理制约新产业新业态发展的法规规章和规范性文件；全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为；加快权责清单标准化建设，建立依据清单追责机制，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

下一步，淄博市将围绕“五大改革任务”，认真贯彻落实市委、市政府关于深化放管服改革推进“三最”城市建设的决策部署，扎实推进各项改革工作。完善推进机制，强化督促落实，加强宣传引导，拓展公众参与渠道，进一步营造改革氛围。

[责任编辑：杨凡、王鹏、王良]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0533-6121991，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0533-6121991，诚邀合作伙伴。