“定力”五论之四丨定力来自环境之变流程再造

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境对于经济发展而言，犹如水之于鱼，海阔方可任鱼跃。

经济学上有个词叫“洼地效应”，是指在市场经济条件下，人流、物流、资金流等资源，更易向市场交易方便且成本低的环境汇集。这就像种子一样，总是趋向最适宜成长的土壤。

淄博一不沿海，二不临国家动脉干线，三不是特区，靠什么吸引人才资金项目？

靠着高效便捷的办事效率，凭借时尚活力的城市魅力，营商环境这个老课题被淄博赋予了新内涵。

习近平总书记强调，要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》指出，要以一流营商环境为牵引，持续优化政府服务。

推动高质量发展，环境之争就如一场没有硝烟的“竞争”。如何在激烈的区域竞争中争取主动权，使自己对外具有“诱惑力”，对内充满“激发力”，以新的环境优势重塑新的竞争优势，是淄博决策者思考的重大问题。

从去年开始，淄博连续两年把优化营商环境作为提升城市能级和核心竞争力的“一号改革工程”。从对标深圳到动态学习北上广深苏浙粤，从去年完成商事登记制度改革、优化工程建设项目审批、完善市场监管体系等14个领域210项改革任务，到今年持续深化企业开办、办理许可、市场监管、要素供给、政务服务等12个方面153项创新举措，市委、市政府拿出最大的决心和气力，朝着制约全市高质量发展的体制障碍、机制梗阻、利益藩篱“抡斧头”“动手术”，推动我市营商环境全方位提升，抢占未来城市竞争的“胜负手”。

体制机制制度是营商环境，一座城市的形象、气质、颜值也是营商环境。

近年来，淄博市推出“人才金政37条”、开展名校人才特招行动、建设多彩活力的青年创业友好型城市25条等政策措施、全域公园城市建设10大行动、提升城市品质活力74项重点项目等新政，2020首届淄博青岛啤酒节、麦田音乐节、文昌湖樱花音乐季、环文昌湖半程马拉松赛等超级活力IP燃爆淄博，淄博这座老城越来越年轻，变得更富活力、更显朝气、更有锐气。

事实是最好的说明。在全省率先推行综合许可“一证化”改革，在全国率先实现居民身份证电子信息4067项政务服务“全场景应用”，600余项政务服务事项实现“指尖办”“掌上办”，吉利控股、华为公司、山东大学等成为淄博首批83个城市发展合伙人，去年新引进大学生4.46万名。总投资153亿元的吉利新能源多功能高端商用车项目从开工到首辆车下线仅用190天，总投资110亿元的正威淄博新动能产业科技城项目从签约到开工仅用不到2个月的时间，山东农业工程学院淄博校区11个月交付使用，56天便正式启动全国首个“盒马市”建设……淄博效率和多彩活力交织相映，铸就了淄博这座老工业城市的新环境。

营商环境没有最好、只有更好。今年是“十四五”开局之年。开局关系全局，起步决定后势。把握大势、胸怀大局，推动各项工作加力提速，营商环境依然是需要打响的第一炮。

保持定力，就要坚持流程再造和多彩活力一体推进，咬定目标、持续用力，继续下好营商环境这个先手棋。要继续在观念理念上自我革命，深化市场化、法治化、专业化的服务理念，把“用户思维”“客户体验”贯穿政府服务全流程、各方面；以“跑一次”为标准、“一次不跑”为更高要求，持续减环节、减材料、减时限、减跑腿，以全流程的重组重构重塑变政府管理方便为企业办事方便，全力破除“门好进、脸好看、事难办、手续繁”等痛点难点堵点，建设“无证明城市”“掌上服务城市”，实现从“减证便民”向“无证利民”的转型升级；持续激发城市活力，以“时尚、活力、品位”为标准，更新老城、拓展新区，打造一批融合文化、时尚、创意、消费等元素的特色商业街区、青年运动场所、时尚赛事场地、高端展会品牌，形成有淄博文化渊源、地域特征的文娱消费目的地和年轻人关注打卡的话题场景、网红商圈，让淄博更有活力、吸引力、“诱惑力”。

春雨滋润嫩绿，洼地引来甘泉。良好的环境，助推淄博经济社会各项事业的健康发展，我们获益良多。新时代新发展对环境建设提出了新要求，我们必须顺应新的形势，拿出新的作为，不断深化流程再造和多彩活力建设，让淄博真正成为活力迸发的高质量发展“高地”。

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0533-6121991，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0533-6121991，诚邀合作伙伴。