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落实突破看淄博丨打开城市未来发展之门

来源:大众日报

作者:马景阳 李进军

2021-02-24 06:51:02

落实突破看淄博④

改革开放 乘风破浪

打开城市未来发展之门

连续多年,淄博的GDP滑出第一方阵。面对省内兄弟城市的快速崛起和追赶,面对诸多排行榜单中淄博的缺失,许多淄博人心中难免失落、为之着急。

时代出题目,改革做文章。

老工业城市淄博,用好改革开放关键一招,勇于打破思想藩篱和禁锢,打造最优营商环境,一个个大项目落地投产,释放出崭新的动能和活力;主动融入省会经济圈,链接东西,功能区调整,打通内外,培育高质量发展的重大增长极,同频共振,同向发力,一个新淄博正款款走来。

淄博速度

2月21日-22日,淄博市委书记江敦涛率队赴深圳开展精准招商活动,为淄博高质量发展赋能蓄力。这也是继去年11月2日至5日后,淄博再次在粤港澳大湾区开展系列招商活动。

两天时间,招商活动收获满满,一批高质量项目成功签约。其中正威淄博新动能产业科技城项目总投资约110亿元,项目全面建成投产后,将有力带动淄博金属新材料产业和新能源产业全产业链发展。正威国际集团在金属新材料领域位列世界第一、2020年世界500强第91名。

按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念,2020年以来,淄博主要领导高密度赴深圳、上海、苏州、北京等前沿城市,针对性地开展洽谈、双招双引活动,推动“四强”产业攀登跨越,加快打造具有领先性、标志性的未来产业集群。

在中国开放程度最高、经济活力最强劲的区域之一的粤港澳大湾区,前后100多天的时间里,淄博主要领导两度到此精准招商,折射出了淄博决策层对战略机遇期的敏感把握,折射出了老工业城市淄博经济发展“争”“拼”“闯”“快”“优”的奋斗姿态。

总部位于浙江杭州的吉利汽车牵手淄博,是“淄博效率”“淄博速度”“淄博服务”的最好诠释。从开工到首辆车下线,仅用了190天。吉利控股集团副总裁王召兴慨叹:“淄博的营商环境可以与江浙媲美”。

吉利新能源商用车项目总投资153亿元,项目建成达产后可年产汽车15万辆,实现销售收入300亿元,带动形成千亿级的汽车及零部件产业集群,能够有效平衡淄博以重化工业为主的工业产业结构。

2019年9月5日召开的淄博市委第十二届八次全体会议上,上任不到一个月的市委书记江敦涛提出,通过“刀刃向内裁弯取直”深化制度创新,打造“淄博效率”“淄博速度”“淄博服务”,这既是淄博各级干部内化于心的行动标尺,更是淄博这座城市的宣言书。

一年多以来,东岳集团投资65亿元燃料电池膜、新型环保制冷剂、有机硅项目,齐翔腾达投资64亿元丙烷脱氢、叔丁醇及配套MMA和PMMA项目等一批大项目、好项目逆周期上马,总投资104亿元的天辰齐翔尼龙新材料项目全面开工。

一个个新项目上马的背后,是淄博解放思想、打破禁锢,实施改革攻坚带来的连锁效应。

改革焕新

企业选择一座城市,往往看当地的营商环境,谁的比较优势大,谁就占领先机。

为聚力打造国内一流营商环境,淄博于去年4月掀起了一场营商环境革命。对照深圳2020版优化营商环境210项改革任务,梳理划分为ABC三类分类对标,明确了包括深化商事登记制度改革、深化工程建设项目审批制度改革、建立公正规范的市场监管体系等14个领域210项任务,坚决向一切制约发展、影响效率的条条框框开刀。

2020年,淄博市全年实现减税降费92.08亿元;市、区县两级领导为企业“站台”1400余次,协调解决企业发展难题2100余项,为185名企业家发放“淄博优秀企业家荣耀卡”;统筹解决重大项目建设用地4600亩……

进入2021年,一批有力度、有深度、有温度的改革措施正在陆续推出。2月20日,淄博发布《淄博城市发展合伙人享受相关礼遇待遇十条措施》,为山东首创;同日,淄博颁发全省首张城市基础设施行业综合许可证。

深圳用40年的时间创下了约一千个“国内第一”;淄博在不到1年的时间里,创下了数十个全省全国“第一”“唯一”。

“凡是企业所需、凡是项目所需、凡是合作所需,我们一定倾其所有、全力投入,拿出最高的礼遇、最好的政策、最优的环境,提供全天候、全方位的服务,奋力跑出淄博速度、彰显淄博力度、体现淄博温度,为各类市场主体在淄博发展提供优质沃土。”江敦涛书记拜访诸多企业家反复表达的核心,充分显示了淄博打造最优营商环境的坚定决心。

作为中国最大的互联网能源交易平台及数字化底层服务商,能链集团仅去年一年就有3家公司落户淄博。今年,能链集团将新设能链石化(淄博)有限公司。

改革塑环境,改革生动力。2020年淄博市双招双引,省外产业项目到位资金382.3亿元,同比增长48.1%,综合排名全省第五。过亿元产业项目248个,总投资1455.8亿元,四强产业占比59.7%。

扩大能级

2月21日,星巴克淄博万象汇店里,伴着走心的音乐,来自泰安的刘春鸣(化名)与来自青岛的客户商谈合作事宜。刘春鸣在淄博创业多年,从事互联网行业。这些年来,他养成了每隔一段时间就开车围着城市转转的习惯。他和外地客户感受最深的,是近一两年淄博的主城框架正在快速变大。

如刘春鸣所感,淄博正在谋划实施扩大城市能级的大文章。

进行功能区调整。去年4月初,淄博大气魄大手笔对全市部分功能区管理范围和机构设置调整优化,通过“全域融合统筹”,重新定位“组群式城市”的新发展模式,以重点区域的集中突破带动实现各区域的融合发展,促进产业与城市深度融合,在更大范围内集聚配置生产要素,培育高质量发展的重大增长极,不断提升城市承载力、吸引力和辐射力。

做好“一群两心三圈”区域布局的桥梁纽带。面对区域经济发展的新形势,省委、省政府出台了建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案和省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展指导意见,构建“一群两心三圈”的区域发展新格局。山东省委书记刘家义在淄博调研指导工作时强调,淄博要努力成为联通“一群两心三圈”区域布局的桥梁纽带。积极对接融入省会经济圈,主动链接依托青岛,加力建立区域发展“新链接”,为城市发展创造一个新增长周期。如今,淄博所在的省会经济圈已召开两次联席会,启用了“京沪会客厅”,签署了四个协议和一个行动方案。

打造“综税区”和内陆港。面对无港口、无机场、经济外向度不高等客观情况,内陆城市淄博一直有一个对外开放的梦想,并一直在为这个梦想而努力。

2020年3月2日,山东港口淄博内陆港正式启动运营,真正把“出海口”搬到了淄博“家门口”,开启了向东跨越海洋、向西直通欧洲的对外开放新阶段。作为贯彻市委高质量发展“六大赋能行动”的创新举措,淄博内陆港将有效降低外向型企业物流成本,提高通关便利化水平,让更多淄博制造走向世界舞台,进一步提高淄博经济外向度和国际化水平,更好地融入全球产业链、供应链和价值链,支撑经济转型升级和高质量发展。

“齐鲁号”欧亚班列淄博-乌里扬首班开行。

2020年9月,淄博综合保税区获国务院批复。作为提高城市竞争力的金字招牌,综合保税区将为淄博打造对外开放的新平台,有利于抢抓“一带一路”国际合作机遇,大幅提升国际贸易自由便利度和城市开放能级,更好地利用国内国外两个市场、两种资源,更好地链接集聚国内外优质资源要素和高端人才,使淄博的传统产业与世界的先进产业生态紧密链接在一起,为淄博实现老工业城市转型升级发展提供关键的起跳板和加速器。

让刘春鸣更加期待的是,事关淄博城市品质和能级的全域公园城市、孝妇河文化休闲生态观光带、城市快速路网、淄博国际会展中心等建设项目的进展。淄博内环高架虽然尚未开建,但他仿佛看到了高架桥上车辆快速通过的那种流光溢彩的场景。

面对稍纵即逝的“战略机遇期”“关键窗口期”,淄博正朝乾夕惕,革故鼎新,同心协力,以改革开放催生出的强大动能和活力,悄然打开城市未来发展的一扇门。

记者 马景阳 李进军 报道

[责任编辑:杨凡、张润泽]

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