临淄区打造“物质+服务”多维救助模式

随着社会的发展，社会救助对象需求越来越多元化、个性化。除了资金、物质帮助外，心理、情感、文化等方面的社会救助服务需求也在不断增多。

临淄区积极探索“物质+服务”多维社会救助模式，紧盯困难群众的服务需求，通过政府购买服务，让社会救助工作由传统的单一物质救助转向“物质+服务”救助模式，实现救助方式的多样化、组合化和专业化，让社会救助工作更有温度，使困难群众更有获得感、幸福感、安全感。

家住辛店街道辛城社区的潘女士一度非常沮丧。身体不大好，家庭收入低，精神压力大，与孩子交流也成了问题。用她当时的话说：“感觉生活一团糟！”了解到这一情况后，辛店街道社工站主动与她联系，从链接就业资源、缓解心理压力、改善亲子关系等几个方面，制订了专业的救助方案。经过上门开展个案服务、站内参加小组活动等，在帮助别人的同时提升自我效能感，如今潘女士已经慢慢走出了困境。

为提高救助精度，临淄区依托智慧平台，搭建“物质+服务”救助网，为特殊困难群众救助对象购买居家照护服务。服务内容涉及生活照料、助洁服务、助餐服务、特急帮办、精神慰问五大类18项具体服务。依据特殊困难群众需求通过线上点单、线下输送，居家服务送上门，入户服务的整个流程，具有自动定位、规范上报、实时审核、动态监管、数据下载、资料留存等优势。

一方面，将救助对象信息录入系统平台，可进行服务任务分配和人员统一管理；另一方面，照料护理人员下载手机APP，到达服务地点后进行定位打卡，拍摄相关照片或录音，采集服务对象需求和满意度评价信息，实时上传至系统后台，由专职人员进行审核监管、实时分析、成效反馈、计划优化和资源调配，实现服务管理工作规范化、智慧化，形成了委托主体监管、实施主体自查、服务对象评价等多方位监督格局，确保服务实时、高效、质优。

去年临淄区为242名特殊困难群众提供照护服务。为91名特殊困难家庭中“两便”不能自理人员发放纸尿裤、床单、被褥、枕巾、毛巾等照护物资，价值10余万元。

为提升服务深度，临淄区打造“一镇一品”社会救助特色品牌，充分发挥品牌特色作用，促进各项救助工作落到实处，整合多方资源，鼓励、引导社会力量参与救助，实现多方资源有效补位。

辛店街道孵化中心引进22家社会组织、志愿者2300人，通过专业力量的介入，弥补困难群体心理精神、社会资源、能力建设等方面的欠缺，由生存型救助向发展型救助转变，由“输血式”向“造血式”转变，帮扶受助对象自我造血、恢复社会功能，激发潜能改变生活困境、融入社会、提高生活质量。

为扩展服务广度，临淄区民政局对接慈善总会，打造“政府救助+慈善帮扶”新模式，充分发挥“淄助你+齐助你”品牌作用，建立“物质+精神+服务”的关爱帮扶体系。截至目前，为全区3176人次特殊困难群众发放物资，价值60万余元；“齐助你”特殊困难家庭基金设立以来，已救助20人，发放救助金20万余元。

临淄区慈善总会牵头，组织召开公益创投项目督导培训会，充分发挥了社会工作督导“传帮带”的作用，不断满足特殊困难群体多层次多样化的救助需求，增进了民生福祉，提升了幸福质感。

记者 张厚新

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