创新改革经验丨桓台县发展和改革局：多式联运打造大宗物品绿色运输新模式

现代物流业在我国经济社会发展中占有重要地位。近年来，桓台县充分发挥本区域铁路、公路四通八达的优势，致力建设现代化的服务平台，着力打造“三大物流基地”。随着项目的陆续建成并投入使用，对经济的拉动作用日趋明显。

桓台县现有中汇、和济、淄博内陆港三大物流基地，充分利用本地化工、钢材、煤炭等大宗商品资源物流需求，发展成为集铁路专用线、仓储、运输车辆等硬件设施和物流信息平台等软件支撑为一体的大型综合物流企业。已建成铁路专用线16条，运输下货企业半径达周边100公里，极大地方便了县内及周边区县企业大宗物资的进出。

寻思路，推动转型升级发展

近年来，交通运输部、国家发展改革委紧紧围绕综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，以物流大通道为主要依托，大力开展多式联运示范工程，着力构建以设施高效衔接为基础、以站场快速转运为重点、以各种联运形式竞相发展为路径、以信息资源整合共享为支撑、以设施设备及服务标准化为保障的多式联运组织体系，加快构建综合交通运输体系，大力促进物流业健康发展，切实提升综合运输服务质量和水平。同时，按照国家京津冀及周边地区大气污染防治有关工作部署，大幅提升区域内铁路货运比例，加快推进港铁联运煤炭，禁止汽运煤集港是大势所趋。

因此，桓台县“三大物流基地”紧跟国家政策，开展多式联运，转运过程中煤炭、矿石等大宗物资无需出箱，破解了煤炭、矿石等装运场地受限的难题，既提高了卸车效率又避免了粉尘污染。更灵活地应对集装箱列车集中到达，有利于企业完善物流业的整体功能，充分发挥铁路运输的经济效益，对于港口大宗物资疏港提供有力的铁路运输保障，从而为周边企业提供优质服务，实现门到门物流配送。

找准路，着眼未来扩增量

桓台县通过双招双引，补齐发展短板。围绕打造物流生态圈，补齐产业链，认真研究细分领域龙头企业情况，走出去“上门拜访”。桓台县人民政府与山东高速物流集团有限公司经过友好协商，已达成战略合作框架协议，标志着双方合作迈出了实质性的一步。县委、县政府高度重视内陆港项目的进展，按照“协作互补、互利共赢，积极推进、共同发展”的原则，积极整合各方资源，创新合作模式，深化合作内容，落实合作措施，营造合作条件，双方共同成立公司，整合利用铁路专用线及周边园区土地，运作物流、贸易、融资租赁等业务，加快推进项目建设步伐。

铺平路，完善发展良好生态

立足桓台县产业基础和区位优势，以新模式新方式新业态为增长点，以特色产业物流供应链为创新点，以信息化手段综合运用为支撑点，围绕园区集聚、新业态培育、物流大通道贯通、“链主型”企业培育、人才支撑加固、物流供应链创新、营商环境优化等重点任务，推动现代物流业集约化、信息化、智能化、标准化、绿色化发展，加快构建高效便捷、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系，全力推动桓台物流产业优化升级，有力支撑全县产业经济由高速度发展向高质量发展迈进。高标准推动桓台国际物流港建设，加快实现公铁海多式联运和智慧物流平台功能，打造服务鲁中、面向全省、连接全国的综合型“国际内陆港”。

提高制造业物流发展水平，鼓励大中型制造企业整合优化产品生产加工全过程流程，推进原料采购、生产加工、包装销售等环节的物流整合，在流程再造基础上分离分设物流业务，逐步向第三方物流企业转型。鼓励有实力上规模的现代物流企业对中小物流企业进行兼并重组，促进不同行业的物流企业资源整合，促进金融、保险、电信、邮政等部门与本地现代物流企业结成合作联盟，建立区域服务网络，延伸物流产业链，创立物流名牌，提高物流竞争力。

新冠肺炎疫情在全球蔓延，威胁全人类的公共卫生健康安全，建立起快速反应、体系完备的现代化国际物流体系显得尤为重要。为此，国家正抓紧启动2020年国家物流枢纽、骨干冷链物流基地等重大项目建设工作。通过推动重大物流基础设施项目开工建设，带动相关物流企业加快复工进度。按照《国家物流枢纽布局和建设规划》和《国家物流枢纽网络建设实施方案（2019—2020年）》中的规划，到2020年全国布局建设30个左右的国家物流枢纽中心，这些国家物流枢纽中心、国家级示范物流园区的建设建成在这次新冠肺炎疫情防控和支持上下游企业复工复产中将发挥重要的积极作用。

当前，淄博正围绕打造务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市，组织实施“六大赋能行动”，加快推进基础设施互联互通，大力发展“齐鲁号”欧亚班列，全力申建国家综合保税区，全面启动淄博内陆港建设，大通关大物流大开放的国际化平台已现雏形，与市场、与世界的距离正加快拉近。下一步，要着力强化平台思维、生态思维，配套完善软硬件设施，扩大对外开放，提升经济外向度，促进淄博外向型经济发展。

[责任编辑：杨凡、张润泽]

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