淄博：聚焦改革开放打造高水平开放型城市

聚焦改革开放打造高水平开放型城市

——聚焦淄博市委经济工作会议⑧

老工业城市淄博，用好改革开放关键一招，放宽视野，放大格局，在迈向高质量发展的进程中，对内要建现代化组群式大城市，对外要融入国家及省级的重大战略。通过打造最优营商环境，规划调整功能区，一个个大项目落地投产，使这座城市释放出新的能级活力。通过主动融入省会经济圈、链接胶东经济圈，链接东西，打通内外，开放之门越开越大，道路越走越宽。

1月3日，淄博市委经济工作会议指出，将以更大力度厚植改革开放新生态。实现高质量发展，必须向改革要动能，向开放要空间。要用好改革开放“关键一招”，坚持“有解思维”、保持“开放心态”，不断激发新的活力。

扩大开放 风景这边正好

开放是城市活力之源，只有进行时，没有完成时。

1月4日，淄博2023年度首列班列从淄博综合保税区铁路场站鸣笛起航，运载着约1300吨钢卷、轮胎、机械设备等货物驶向中亚地区。自2022年5月17日正式揭牌运营以来，淄博内陆港管理运营有限公司完成海铁联运箱量操作2550TEU，集装箱操作2600TEU，散货操作量33600吨，仓储分拨监管操作量45000吨。

2022年，继淄博综保区正式获批并封关运营后，淄博内陆港管理运营有限公司就正式投入运营，不临江不靠海的淄博打通了陆海联动的国际化大通道，把“出海口”搬到“家门口”，使海关报关和检验检疫等手续在家门口就能全部完成。货品到达海港后可直接放行，降低了外贸企业的时间成本和资金成本。

思维一变天地宽。一项项成绩跃然纸上，为淄博高质量发展注入了澎湃新动能。

2022年1至11月份，全市完成外贸进出口1061.8亿元，预计全年突破1200亿元，实现历史最好成绩；全市实际使用外资9.82亿美元，同比增长34.5%，预计全年将突破10亿美元，创历史新高；淄博市实现跨境电商进口破题，完成9710（跨境电商B2B直接出口）、9810（跨境电商出口至海外仓）、1210（保税跨境零售电子商务）模式全覆盖。

淄博这座城市的开放性、经济外向度、城市活跃度持续提升。

聚合资源 厚植改革新生态

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。回溯淄博不同阶段的发展历史，改革始终是发展最重要的法宝、创新始终是城市最鲜明的底色。

作为首批入驻淄博综保区的企业之一，山东美氟科技股份有限公司既是淄博开放发展的受益者，也是营商环境不断完善的亲历者，进出口不受配额限制，流程极大简化，资金和时间成本都大大降低，越来越多的国内外客户纷至沓来。

一座城市的发展就像一场接力赛。

淄博把抢抓改革试点作为走出困局、打破僵局、拓展全局的“桥头堡”和“重头戏”，引导各区县、市直部门加快争取一批对老工业城市高质量发展具有重大牵引作用的重磅试点政策，把试点机遇快速转化为发展优势和竞争胜势。

紧扣中央改革决策部署和省委改革工作要求，围绕“强富美优”四大领域，淄博市积极推进区县协同发展、“碳均效益”、数字化转型、优化营商环境等20项重点集成改革事项，进一步打破部门、层级之间的壁垒，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，推动改革发展深度融合、高效联动。

淄博的“城市合伙人”越来越多、“朋友圈”越来越广、“国际范”越来越足。

有解思维 增强核心竞争力

“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施以来，我们公司已经申领了近200份RCEP证书，货值1625万美元。”山东东岳高分子材料有限公司外贸经理韩洁说，“现在我们公司出口到日本的八氟环丁烷产品关税税率由3.1%降至2.5%，并将在10年内逐步降为零，我们扩大出口的信心更强了。”

“淄博海关将持续加大RCEP政策宣讲力度，重点就关税减让、政策亮点、享惠条件、原产地证书签发等内容开展解读，帮助企业把政策听明白、用到位、享实惠。”淄博海关副关长张志梅介绍说，2022年，淄博海关共为淄博269家企业签发RCEP原产地证书4876份，货值14.7亿元，预计可为淄博出口企业享受进口国关税优惠1500万元。

奔着问题去，跟着问题走。市委改革办专职副主任、二级调研员李卫表示，2023年，市委改革办将把难题有解、难题必解的“有解思维”贯穿于经济社会发展方方面面，引导各级各部门聚焦群众急难愁盼、企业所思所求和转型发展瓶颈制约，精准发力、靶向攻坚，切实打通发展梗阻，营造出“万事有解”的强大改革攻坚态势。把“有解思维”打造成为全省全国具有普适性、典型性，可复制、可推广的改革推进落实体系。

改革赋能，激活开放发展的一池春水。如今，淄博开放发展的平台更加广阔。未来，淄博开放发展的广度、深度、热度全面提升。

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