法治淄博的“公益之诉”

2022年淄博市检察机关办理民事和行政公益诉讼231件，一起案件入选最高检指导性案例……

法治淄博的“公益之诉”

部分电梯存在安全隐患及管理不规范，市民乘坐电梯上上下下的安全谁来保护？很多被猎捕的野生动物通过邮递被寄给外省买家，危害生态安全，应该追究什么责任？现制现售饮水机清洗、消毒等维护不到位，群众对水安全的担忧怎样消除？

党的二十大报告中，首次用专章论述法治建设，强调“加强法律机关监督检察工作”“完善公益诉讼制度”。2022年，淄博市检察机关强化能动履职向社会治理的“堵点”“盲点”发力，办理民事和行政公益诉讼231件，一起案件入选最高检指导性案例，为全国检察机关办理相关案件提供参照。“公益之诉”守护着每个人的美好生活，也为高质量发展的“强富美优”新淄博提供了坚强的法治保障。

安全守护

“4部‘三无电梯’完成整改安全运行，我心上的石头可算落地。”12月的一天，傅家镇傅家村村委会主任老刘紧紧握住检察官的手，感谢张店区检察院公益诉讼办案组协同多家单位共同努力，将该村4部“三无”电梯纳入规范化管理，结束了村民每天提心吊胆“上上下下”的日子。

2022年7月初，张店区检察院开展“检察公益诉讼守护电梯安全”专项法律监督行动，联合相关部门，重点对辖区老旧住宅小区、公寓和写字楼内的218部电梯进行实地走访。经过多日排查，梳理出安全隐患4大类39处，必须立即整改的有12处。傅家镇傅家村某居民小区的4部“三无”电梯情况最为紧迫。

7月16日，张店区检察院启动公益诉讼诉前磋商程序，8月16日，组织召开公开听证会，当场宣告送达检察建议书。接下来又多次与市场监管部门沟通协调，联合开发商、电梯生产厂家等多家单位，及时完成了4部电梯的安全整改工作，特事特办有关证件。

本次行动，重点排查电梯1000余部，规范各类标示200余份，排除异响等故障8处，进一步规范电梯安全管理，为辖区内电梯完成了一次全面体检,守护了群众安全。

监督整治

“我们在全市开展了寄递安全专项执法检查，并根据市检察院转办的线索，对涉嫌违法寄递的两家企业作出停业整顿的行政处罚。”这起行政公益诉讼案件的线索，来源于淄博市检察机关办理的非法买卖、邮寄野生动物系列案。

2021年以来，淄博市检察机关在办理系列非法捕猎野生动物案后发现，很多被猎捕的野生动物都是通过快递方式被寄给外省买家。在这个过程中，部分快递公司未落实实名收寄、收寄验视等制度，导致一些非法寄递物品蒙混过关。随后，检察机关向快递公司主管部门发出诉前检察建议，督促其履行查处、整治职责。

收到检察建议后，快递公司主管部门在全市开展了寄递安全专项执法检查，对寄递企业每月开展一次收寄安全测试，发现问题隐患14个，对发现问题的企业开展监督检查21家次，行政约谈2家，责令改正4家，行政处罚8家,非法买卖、邮寄野生动物的违法行为受到震慑。

公益之诉

“直饮水真是方便，但以前心里总有顾虑，不知道干不干净，现在可以放心了。”不久前，周村区检察院检察官到御景国际小区回访，正在排队接水的李大爷很满意。

2022年5月，周村区检察院在公益诉讼调查中发现，现制现售饮水机常年暴露在外，清洗、消毒等维护工作不到位，让群众对水安全产生担忧。为保障群众饮水安全，该院对全区8个镇办的30余个生活区开展了现制现售饮用水专项调查，并立即向主管部门、镇办发出诉前检察建议，督促规范全区现制现售饮用水市场秩序。相关部门迅速整改落实，依法检查现制现售饮用水经营单位38家、现制现售饮用水机93台，对现场检查发现问题的7家经营单位，给予警告行政处罚，并责令限期改正。

除此之外，市内部分医院超出批准范围从事放射诊疗工作、外地企业非法异地倾倒废液、南部山区非法采石采砂等生态环境突出问题也都通过公益诉讼得到有效整治。

“2022年，市检察院把服务保障黄河国家战略实施作为‘一把手’工程，加强对市域生态司法保护的统筹谋划，在市、区县两级全面构建‘林长+检察长’工作机制，形成检察监督与行政履职同向发力的生态保护新格局。”市检察院副检察长杨宝刚告诉记者，下一步，全市检察机关将继续从群众反映强烈的民生热点问题着手，与相关行政职能部门凝聚共识，构建全面支持和加强检察公益诉讼工作的立体机制框架，以“公益之诉”守护“强富美优”的法治淄博。

记者 苏利民 通讯员 王文斌

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