淄博产业转型升级再获国家肯定

正茂数字农业生态链项目效果图

淄博喜讯连连。近日，国家发展改革委、科技部、工信部、自然资源部联合印发《关于产业转型升级示范区建设2021年度评估结果及下一步重点工作的通知》，淄博市获评2021年度产业转型升级示范区年度评估优秀城市，这是自2017年以来，淄博市第三次被评为优秀。

因被评估为优秀城市，淄博市将获得多重“大礼包”，包括：国家发改委将在示范区产业转型重点项目建设上予以支持，科技部将优先支持建设国家创新型产业集群，工信部将优先支持建设新型工业化产业示范基地和制造业创新中心，自然资源部将在符合国土空间规划、严守三条控制线和节约集约用地的前提下，保障合理用地需求，国家开发银行将加大对重点项目建设的支持力度，在融资总量、授信准入、融资担保等方面予以倾斜支持。

这是继淄博市获得全国老工业基地调整改造国务院督查激励后在产业转型发展方面获得的又一殊荣，也是今年既获国务院督查激励又获年度评估优秀的全国两个示范区城市之一。

在新一轮城市能级的比拼中，工业日益成为决定胜负的关键变量。去年以来，淄博市通过“九大赋能”，推深做实“优存量”“扩增量”两篇文章，老工业城市转型升级呈现出关键性、趋势性、转折性变化。今年，淄博市坚定实施产业转型升级，从产业升级、科技创新、重点项目建设等方面入手，靶向发力、精准施策，在高质量发展道路全力突围奋进。

产业转型升级靠什么推动？重大项目无疑是强力引擎。

时至8月，淄博市各重大项目建设工地上一片“热气腾腾”的繁忙景象。位于高青县的正茂数字农业生态链项目已完成了数字农业产业中心主体工程，即烹型预制菜自动生产线主设备已试运行。

窥一隅可见全貌，今年首批实施的460个市重大项目中，“四新”经济项目达322个，占比达到70%，同比提高5个百分点，其中，以工业互联网、人工智能、绿色能源、数字农业等11条新赛道为支撑的新经济项目97个。为了确保重大项目能够落地见效，淄博市每年推出300个左右市级重大项目集中推进，年均完成投资1000亿元，并探索形成了涵盖策划储备、审查筛选、推进建设、要素保障等各个环节的流程机制，将土地、能耗、财政资金等诸多资源要求统筹用于重大项目保障。

产业转型升级，离不开优质的“主力军”企业群体。可以说，好的产业转型升级能带动优质企业从“扎根发芽”到“枝繁叶茂”。

以“单项冠军”为例，从淄博工陶生产的核心部件“溢流砖”打破国外垄断，到齐峰新材料成为装饰原纸的行业老大，再到凯盛新材料成为全球最大的氯化亚砜生产基地，为何淄博市能同时拥有17家国家级制造业单项冠军？重要的一点就是淄博市产业转型升级为企业打造出了适宜生长的沃土。

淄博市把激发市场主体活力作为推进动能转换的有效载体，致力培育优质企业群体，打造支撑高质量发展的企业方阵。出台了《关于加快企业跨越发展的若干政策》《关于关心关爱企业家的十条措施》等一系列方案，开展企业家精准培训，推行服务企业专员制度，支持龙头骨干企业做大做强，打造出了一批支撑高质量发展的优质企业发展群体。

一个个“小巨人”茁壮成长背后，有沃土厚植，也有细心浇灌。

市委市政府不断激励企业创新，实施“资本市场突破计划”，各项激励政策相继兑现，上市企业总量不断扩容倍增。今年以来，市级财政累计支付上市融资奖补资金4476.35万元，全市共有32家公司上市，拟上市企业17家、居全省第三位，资本市场“淄博板块”逐步做大做强。

产业转型升级带来了新动能，更让城市更新焕发新生机。

通过持续深化营商环境“以评促转”试点工作，全国首创居民身份证电子信息“全场景应用”，研发全国首个税务“无感实名认证及智能推送拟办系统”，投资项目联合审批国家标准化试点等落户淄博……5大领域24个方面93项系统集成改革任务在淄博遍地开花。不断优化的营商环境犹如强磁场，吉利、阿里、奇瑞、能链、爱德曼、亿华通等一大批行业头部企业相继落户淄博，助推着淄博千亿级产业集群“聚势崛起”。

“淄博市将全面用好各项政策支持机遇，加快培育壮大‘四强’产业，前瞻布局新能源产业和未来产业，聚力突破一批‘卡脖子’技术，持续增强内生发展动力，积极为全国老工业城市转型发展继续探索一批可复制、可推广、可借鉴的典型经验，引领带动全国老工业基地振兴发展。”市发展改革委相关负责人表示。

记者 王奇

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