“转促提优”打造“五好”城市 绘就全面小康新淄博

9月16日下午，山东省政府新闻办举行“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会第六场——淄博专场，市委副书记、市长马晓磊，市发展和改革委员会党组书记、主任闫桂新，市农业农村局党组书记、局长杨溯易、市文化和旅游局党组书记、局长李晓红，围绕“百年梦圆古齐都，全面小康新淄博”主题介绍了有关情况，并回答了记者提问。

会议现场，市委副书记、市长马晓磊以“转”“促”“提”“优”四个关键词作了新闻发布。

据悉，“十三五”末，淄博市地区生产总值比2010年翻了一番，决胜全面小康取得决定性成果。今年上半年，全市地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速均位于全省前列。

“转”，就是转动能

近年来，我市把加快新旧动能转换作为全面小康的关键支撑，抓产业促转型，全力夯实小康社会的物质基础。按照省委、省政府“三个坚决”部署要求，我市坚持“创新绿色，动能转换优存量”和“着眼未来，高端引领扩增量”两篇文章一起做，以久久为功的定力，一锤接着一锤敲，成功列入全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，并三次获国务院督查激励。

一是优势传统产业焕发生机，“十三五”期间，全市共实施市级重点技改项目1500余个，目前工业技改投资占全市固定资产投资比重达到27.8%，一批传统优势产业正在实现脱胎换骨式转型。

二是“四强”产业挑起大梁，“四强”产业增加值占规模以上工业增加值比重达到49.7%，新材料名都、中国膜谷品牌影响力日益提升。

三是新经济全面起势，其中，氢能及燃料电池项目取得重要突破，我市作为参与城市进入京津冀、上海、广东三个城市群燃料电池汽车示范城市行列。“四新”经济增加值占比达32.1%，新经济成为淄博加速崛起的强大动能。

四是创新生态更富活力，科学城、大学城和创业创新谷等创新要素加速聚集，省级以上创新平台达到405家，高新技术企业达到703家，高新技术产业产值占比达到42.5%，较2015年提高10.7个百分点，构建形成了更具活跃度的创新生态体系。

“促”，就是促民生

一直以来，我市始终把改善民生福祉作为全面小康的核心追求，补短板筑底线，持续提升小康社会的品质温度。

一是脱贫攻坚取得决定性胜利，全市474个省扶贫工作重点村稳定退出，8.6万户15.7万名贫困人口稳定脱贫，17个村、5275人的黄河滩区群众喜迁新居。

二是生态环境质量显著改善，“十三五”期间，我市共淘汰“散乱污”企业2.3万家，全市万元地区生产总值能耗下降26.4%，环境空气质量综合指数和PM10平均浓度分别改善39.2%和42.9%，省控以上河流断面水质达标率100%，荣膺“中国人居环境范例奖”，水绿山青成为淄博最美小康底色。

三是民生品质获得全面性提升，公共服务更加优质均衡，新建改扩建中小学校、幼儿园684所，在全省率先完成消除大班额和全面改薄任务。新建和改造提升淄博市中心医院西院区、淄博市妇幼保健院新院等10座三级医院，医联体、名医工作站、第一村医和流动医疗车延伸到全部镇村，千人床位数和千人卫生技术人员数量均居全省前列，医保覆盖率达到98%以上。

去年，我市推出全省首款普惠型补充医疗保险“齐惠保”，参保人数达到121万人，今年9月7日，“齐惠保2021”上线首日，参保人数便突破了20万，有效缓解了重病大病家庭就医难题。

文明淄博、平安淄博、法治淄博建设取得新成果，实现全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城“九连冠”、全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”并获得“长安杯”，连续五届保持国家卫生城市荣誉称号，人民群众的获得感、幸福感和归属感显著增强。

“提”，就是提品质

把提升城市能级作为全面小康的重要载体，强功能增活力，充分彰显小康社会的淄博气质。

一是城市功能日趋完善。实施“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达”城市发展战略，完成城市功能区布局调整，济青高铁、济青高速、滨莱高速淄博段新改建等一批重大交通工程竣工通车。

总投资1200亿元的全域公园城市、城市快速路网、孝妇河文化休闲生态观光带、淄博国际会展中心等重大工程加速推进，现代化组群式大城市框架全面拉开，全市常住人口城镇化率达到74.27%，跻身首批国家城乡融合发展试验区、全省首批新型智慧城市建设试点。

二是城市开放度显著提升。淄博综合保税区封关运行，淄博内陆港建成启用并实现与青岛港无缝链接。连续举办20届中国（淄博）国际陶瓷博览会、19届中国（淄博）新材料技术论坛，高规格举办新材料发展大会、鲁港经济合作洽谈会、中国金融与产业发展（淄博）峰会等品牌展会，进入“全国外贸百强城市”前50位。

三是城市活力更加彰显。出台“人才金政37条”“青年创业25条”“品质活力47条”等一揽子政策措施，去年以来引进高校毕业生6.89万人。举办啤酒节、齐文化节、麦田音乐节等时尚节会，建成5处国家级创业孵化器和7家国家级众创空间，淄博正在成为一座宜业宜居、宜乐宜游的时尚新锐城市。

“优”，就是优服务

近年来，我市坚持把优化营商环境作为改革攻坚“一号工程”，大力实施制度创新和流程再造，推行“一次办”“自助办”“秒批秒办”，100%的审批事项实现“一次办好”。在全省率先完成居民电子身份证“全场景应用”，在全国率先实施行政审批全领域“一证化”改革，实现审批材料压缩50.4%、审批环节压减61.3%、审批时间压缩53.5%。“十三五”以来全市新登记市场主体40.7万户。

在做好审批“减法”的同时，我市着力在服务上做“加法”，大力倡树市场化、法治化、专业化理念，各级领导干部带头挂包产业链重点项目，担任“首席服务官”，积极为企业站台，有法必依、有诺必践，全力打造“淄博速度”“淄博效率”“淄博服务”品牌。

“十四五”，是我市凤凰涅槃、加速崛起的关键时期。按照省委省政府对淄博工作取得“五个方面大突破”、实现“五个方面新目标”的新要求、新定位，我市将持续深化“六大赋能”，聚力打造“好学、好看、好吃、好玩、好创业”的“五好城市”，形成近悦远来的强磁场，提升城市对人的吸引力、承载力，着力提高经济外向度、城市开放度、市场活跃度，为城市未来发展注入勃勃生机活力。绘就统筹效率与公平的共同富裕图景、优质普惠的幸福生活图景、以城带乡的均衡发展图景，加快实现由基本民生向品质民生的转变。坚持以“共治”“善治”“智治”为引领，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，把高效的治理效能转化为强劲的发展动能。

当前我市人心思进、人心思上、人心思干。我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，以新发展理念统揽全局，以奋斗者姿态砥砺前行，落实突破、加力提速，为“走在前列、全面开创”贡献更多淄博力量。

记者 张明月

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