新旧动能转换的“淄博答卷”

传统产业占经济总量70%，重化工业占传统产业70%，淄博是个因资源开发而兴、因资源枯竭而困的老工业城市。三年来，淄博从“老”破题，向“新”出发，推动传动产业优存量、新兴产业扩增量，奋力书写新旧动能转换的“淄博答卷”。2020年，因老工业基地调整改造成效突出第三次获得国务院督查激励，在全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设2019年度评估中获得第一名。

传统产业“家底”不能丢

淄博受工业文明影响时间长、浸润深，工业氛围浓厚。从1904年德国在这里建立山东第一座煤矿——淄川炭矿，清政府在博山设立国内第一个玻璃厂算起，淄博近现代工业发展已经走过了110多年历程。从新中国第一个五年计划开始，淄博就是国家重点投资布局的城市之一，到“四五”时期，先后建设了胜利炼油厂、山东铝厂、新华制药等37家大型国有企业，攒下了丰厚的家底。

改革开放以来，淄博市着力完善产业体系，延展产业链条，做大产业规模，现在，国家统计局41个产业大类当中，有39个在淄博实现了规模化生产，有90多种产品在国内市场的占有率排在前3位。

淄博市委书记江敦涛说，淄博工业虽然起步早，是工业大市，但这个“大”是传统工业的“大”，是中低端工业的“大”，全市拥有工业产品近3万个，70%以上属于上游产品、初加工产品、中间产品，建陶、化工、钢铁、矿业等产业中存在不少落后产能，不仅效益差、贡献度低，而且挤占了新动能承载的空间。

当前，淄博产业发展正处在一个关键节点上，特别是伴随着要素成本的上升、资源环境压力的加大、产能过剩的持续，以及后发国家工业化和发达国家再工业化的双重挤压，传统产业面临着严峻复杂的竞争形势。

江敦涛表示，产业发展的实践证明，新与旧是相对的，没有落后的产业属性，只有落后的技术、工艺、装备、产品、模式和理念。只要技术先进、设备先进，传统产业里照样有高新技术企业，传统产业照样可以变为朝阳产业。

比如，东岳集团打造“氟、硅、膜、氢”全产业链，实现本土配套、高端替代。其中，东岳硅材成功登陆深交所创业板，成为2020年山东第一股；有机硅单体及有机硅下游产品深加工项目开工建设，有望跻身全球有机硅前五强。东华水泥与阿里云联合开发建设全国首家水泥“工业大脑”项目，将机器学习算法引入到传统水泥行业，单位能耗下降至100千克/吨标准煤，单位电耗下降至50度，年减少排放二氧化碳2.2万吨，增加综合经济效益4000余万元。

为传统产业提“高度”增“厚度”拉“长度”

江敦涛表示，淄博在转型发展中遇到的问题多种多样，但主要矛盾和矛盾的主要方面集中在产业领域。这是淄博解码破局必须回答的第一道考题。

去年以来，淄博首先做好“优存量”的文章，推动产业基础高级化、产业链现代化，加快构建现代化产业体系，聚力打造全国新型工业化强市。

所谓“优”，就是以创新绿色、动能转换优存量——以数字化、智能化、绿色化赋能传统产业，按照对技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益五个方面进行“优化”的路径，对机械、建材、纺织、医药等产业进行全链条改造，推动传统产业提“高度”、增“厚度”、拉“长度”。

江敦涛说，淄博主动做减法，除旧布新。近三年，全市关停取缔“散乱污”企业1.04万家。化工园区由28个减少到6个，化工企业从1135家减少到524家。建陶产能由8.27亿平方米压减至2.46亿平方米、压减产能70.2%，年可实现削减燃煤消耗216万吨，产品单片价格平均上涨40%。2020年虽受疫情影响，但全市建陶行业总体实现销量增长10%，利润增长15%，成为淄博产业精准转调的样板产业。

江敦涛认为，做减法不是简单的量上的增减，如果去掉了落后产能，产业结构、产品质量原地打转，还停留在中低端，就失去了做减法的本意。因此，淄博坚持“优进”与“劣退”同步进行，不仅仅把眼光聚焦在减上，还同步培育新动能。

去年，淄博化工业总投资791.9亿元的50个项目列入山东省高端化工项目库、列全省第一位，竣工达产后，预计可增收1425亿元，精细化工、聚氨酯产业集群入选山东省“雁阵型”产业集群名单。

由“红海格局”迈向“蓝海空间”

“淄博一方面在原有产业基础上‘优存量’，一方面更要在新产业上‘扩增量’，也就是要着眼未来、高端引领扩增量。”江敦涛说。

淄博推动实施新材料、智能装备制造、新医药、电子信息“四强”产业攀登计划，聚力打造氟硅材料、MEMS、新能源汽车、高端医疗器械、先进陶瓷等20个优势产业链群，做足做好建链、补链、强链、延链文章，打造优势产业链条和特色产业集群。

同时，淄博紧盯前沿，布局未来产业，打造工业互联网、智联汽车、人工智能、绿色能源、数字农业、新金融、智慧物流等11条产业“新赛道”，大力发展以数字经济为引领的新经济，努力实现从弯道超车向换道超车的转变。

“经过三年努力，淄博新旧动能转换取得明显成效，许多领域已经出现趋势性、关键性变化，符合我们的预期。”江敦涛说，淄博的产业正在加速由“红海格局”迈向“蓝海空间”。去年，全市“四新”经济和服务业增加值占GDP比重分别达到32%和47.5%，比2015年分别提高10个、5.6个百分点，“四强”产业增加值占规上工业比重达47%；高技术制造业同比增长17.6%，高新技术企业超700家，比2017年翻一番。

江敦涛表示，“十四五”时期，淄博要坚定不移以创新绿色、动能转换优存量，实施产业基础再造工程，启动新一轮传统产业技改行动，大规模推动传统产业“上云、赋智、用数”。

到2025年，淄博将加速产业基础高级化、产业链现代化进程，力争重点产业80%的优势企业技术装备总体水平达到同期国内领先水平，培育一批过百亿元跨越型“旗舰”企业，引领传统产业的产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。（完）

[责任编辑：杨凡、张润泽]

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