淄博文旅：架构新格局 力促双循环

金秋的淄博，硕果累累，一派勃勃生机。在刚刚闭幕的2020淄博市文化旅游发展大会上，新时代淄博文旅画卷徐徐展开，泱泱齐风，大美齐地的发展蓝图风采别致，前景诱人。

“我们将以创建国家历史文化名城为牵引，深入推进文化赋能行动，搭建文旅融合新载体，谋划文旅融合新布局，拓展文旅融合新业态，把淄博文旅‘潜力股’变成‘绩优股’，推动形成‘以国内大循环为主体、国内国际双循环’相互促进的新发展格局。”市委书记江敦涛在淄博市文化旅游发展大会上掷地有声。

架构新格局

立足国内大循环、畅通国内国际双循环是我国应对内外环境变化的战略之举。在刺激消费的同时，加快以文旅产业为代表的现代服务业发展是大势所趋。

随着“双循环”时代到来，淄博文旅如何应时而变？答案是在“内循环”时代背景下积极探索，率先出击，架构新格局，出台新政策，力促双循环。

淄博是齐文化发祥地、世界足球起源地、聊斋故里、陶琉之乡，文化底蕴深厚，具有改革、创新、开放、包容和重工厚商、尊贤尚功的文化特质，传承着革故鼎新的基因。

“搭建新载体、谋划新布局、拓展新业态。”这是我市在文旅融合中推出的三大新举措。

搭建文旅融合发展新载体。谋划“五城三区”文旅事业发展新载体。“五城”，即创建国家历史文化名城、全国中华优秀传统文化创造性转化创新性发展标杆城市、国家文化和旅游消费示范市、国际知名旅游目的地城市、国际研学旅游目的地城市；“三区”，就是建设齐文化传承创新示范区、国家级全域旅游示范区、国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。以此为牵引，大力实施文旅融合发展攀升计划，利用3至5年的时间，建成一批具有淄博特质、引领全省、国内知名的文旅精品，构建起特色鲜明、附加值高、成长性好的文旅融合现代产业体系。

谋划文旅融合发展新布局。谋划“一核五带”新蓝图。“一核”，即建设齐文化遗产保护与利用创新核，发挥对全市的引领辐射、龙头带动作用，形成“皓月当空、众星捧月”的格局；“五带”，就是建设以现代、年轻、时尚、品质为主要特征的都市商务休闲旅游经济带，以鲁商文化、历史民俗为主要特征的特色古商街观赏游憩带，以聊斋文化、上古神话为主要特征的东方魔幻城创意娱乐带，以山地田园、乡村度假为主要特征的“世外桃源”生态景观带，以湿地休闲、温泉养生为主要特征的“北国江南”特质风貌带，打造传统与现代相融合的引擎板块，形成“百花齐放、春色满园”的局面。

拓展文旅融合发展新业态。顺应发展大势，解构并重构文化旅游产业功能，加力实施“文化+”“旅游+”“文化和旅游+”，加快业态跨界融合，努力满足人们“求新、求奇、求知、求乐”的愿望。突出推动文旅与农业农村融合发展，兴盛乡村旅游，让游客走进“原山原水原生态”，听着蛙声入睡、伴着鸟鸣醒来，体验“原汁原味原生活”；突出推动文旅与工业融合发展，探索建设展示工业文明的博物馆、遗址公园、文创基地，吸引游客领略工业生产过程、加工工艺和制作环境，从中获取知识与趣味；突出推动文旅与研学融合发展，进一步加强和提升博物馆群建设，开发设计体现淄博特质的主题研学精品课程，加深游客对区域自然、文化、风土人情的体验，打造特色鲜明的研学旅游基地。

“加快实施文化赋能行动，推进文旅深度融合、多业态融合，这是促进双循环、实现文旅高质量发展的关键之举。目前，淄博在拓展新业态方面成效显著，立足特色，聚力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，重点打造了中郝峪、牛记庵、峨庄写生小镇、桃花岛、蓑衣樊等十大乡村旅游集群片区。”市文化和旅游局党组书记、局长周茂松表示，淄博乡村旅游发展步入快车道，2019年淄博市乡村旅游接待游客3000万人次。

出台新政策

政策支撑，是淄博文旅产业发展强有力的后盾。在9月19日2020淄博市文化旅游发展大会上，我市重磅发布《淄博市文旅融合高质量发展十大攻坚行动方案》《淄博市支持文旅融合高质量发展的若干政策》，出台了含金量高、推动力强的24条具体政策措施。

《十大攻坚行动方案》确定了淄博文旅产业今后三年的奋斗目标，即高质量发展的现代文旅融合产业体系基本形成，到2022年，淄博接待国内外游客达到6300万人次，旅游总收入达到650亿元，文化产业、旅游休闲及相关产业增加值占GDP比重均达到5%以上，力争创建成为国家历史文化名城，打造成为国际知名旅游目的地城市

在各类干货支持政策上，共包括支持重点文旅项目建设、支持全域旅游发展、支持文化遗产传承保护、支持文旅基础设施建设、支持市场主体做优做强、支持扩大文化旅游消费、支持优秀文艺精品创作和支持文旅发展要素保障八大类、24小项政策。

尤其是对点文旅项目建设、文化旅游示范基地（园区）建设等支持力度加大。鼓励有条件的各类资本创设文化旅游产业投资基金，力争3年内各类文化旅游产业基金规模达到100亿元。在支持全域旅游发展方面，推进全域旅游示范区建设。对新创建为国家级全域旅游示范区、省级全域旅游示范区的，分别给予一次性奖励100万元、50万元。对新创建成为国家工业文化遗产、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范点的，分别给予一次性奖励100万元。对新达到省级创建标准连片发展乡村旅游区的，给予一次性奖励20万元。对新创建成为山东省休闲农业和乡村旅游示范县、山东省休闲农业与乡村旅游示范点的，分别给予一次性最高10万元奖励。

“淄博文旅发展优势在于拥有丰富的文旅资源，将优势转为胜势，淄博取得的成绩有目共睹。在内循环战略背景下，淄博出台新政策，构建双循环新格局，推动文旅融合高质量发展，未来发展可期。”山东旅游职业学院党委书记、教授陈国忠说。

力促双循环

淄博素有“央居齐鲁、襟连海岱”之美誉，是独具特色的组群式城市。如何在内循环中开辟文旅产业发展蹊径，各区市充分发挥各自区位优势和文旅资源特色，为构建双循环新格局提供有力支撑。

淄川区特色民宿风生水起，成为推动淄博乡村游的强力引擎。目前淄川区拥有国家级、省级传统村落30个，作为中国乡村旅游创客示范基地，年接待师生10万人次。而西南部齐长城古村落旅游度假区内古村落聚集，素有“北方莫干山”美誉的国家级传统村落牛记庵山乡民俗风貌保留完好，成为推动精品民宿产业集群发展，打造以乡村旅游，助力乡村振兴的样板区、先行区。

博山区是县委书记的榜样焦裕禄的故乡、陶琉之乡、鲁菜发源地、国家文化出口基地。充分挖掘丰厚的文旅资源，坚持融合创新引领，博山与世界对话的大门正在打开。周村古商城“厚道、诚信、开放、包容”的鲁商精神已深深植根于这座城市的文脉之中。齐文化传承创新示范区被列入山东省“十三五”规划后，临淄区以齐文化传承创新示范区核心区为总抓手，坚决扛起齐文化传承弘扬大旗，全力推动临淄从文旅大区向文旅强区“破蛹蝶变”。素有“齐风古韵、北国水乡”美誉的桓台县，着力做好“优、灵、秀、美、赢”文章，在政策上给予投资补助、实施保障等优惠扶持，南北联动，全域发展。

黄河行万里，至高青安澜。一块文化高原，一片生态净土，一处旅游胜地。高青县致力于高标准建设全域循环生态水系，打造“河湖相连、水绿相融”的江北水城、“中国温泉之城”。

沂源县原生态是最大的优势，也是最大的后发优势，有生态魅力，是康养福地……

千年古都，文脉流淌；水天一色，诗画田园。无论是远近驰名的齐文化，还是震撼心灵的山水风光，文旅深度融合，架构新格局，力促双循环，淄博步履铿锵。“充分发掘文旅资源，聚力打造文旅品牌，讲好文旅故事，传播文旅声音，让文旅走向全国，迈向世界，将淄博创建成国家历史文化名城，打造成国际知名旅游目的地城市。”市委常委、宣传部部长毕荣青说。

人不负青山，青山定不负人。

记者 魏廷宝 马金

[责任编辑：杨凡、张润泽]

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