为优化营商环境扫清制度障碍 淄博打包修改10件地方性法规

6月22日上午，在淄博市第十五届人大常委会第三十四次会议上，淄博市司法局局长聂玉彬对《淄博市节约能源条例》等10件地方性法规修正案（草案）进行了说明。此次打包修改地方性法规，是为了对有碍淄博经济发展的法律制度进行修改，该取消的取消，该下放的下放，为优化淄博营商环境，“一次改革”扫清制度上的障碍。

聂玉彬介绍，为破除无效制度约束，确保有效制度供给，切实维护法制统一和政令畅通，去年以来，淄博市司法局根据山东省人大常委会、省政府和淄博市人大常委会关于地方性法规清理工作的部署安排，组织有关部门对淄博现行有效的地方性法规进行了清理，共有20件地方性法规纳入年度立法计划待修改，计划分两批进行打包式修改。

本次打包修改的10件地方性法规，修改的主要内容包括：淄博市机构改革后，为确保行政机关依法履行职责，需要对与机构改革方案不一致的部门和单位职责进行修改；近几年来，国家和省立法进程不断加快，需要与国家和省新制定、新修改的法律法规相衔接；要适应“放管服”改革的要求，需要对有碍淄博市经济社会发展的法规制度进行修改。

此次打包修改的10件地方性法规有《淄博市节约能源条例》《淄博市油区管理若干规定》《淄博市散装水泥管理办法》《淄博市烟草专卖管理办法》《淄博市新型墙体材料发展应用与民用建筑节能条例》《淄博市房地产开发经营管理条例》《淄博市户外广告设置和建筑物外立面保持整洁管理条例》《淄博市文物保护管理办法》《淄博市荣誉市民称号授予办法》《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例》。按照要求，对于这10件地方性法规的修改，该取消的取消，该下放的下放，为优化淄博营商环境，“一次改革”扫清制度上的障碍。

记者注意到，对于市民关注的一些热点问题，修正案（草案）中有所体现。比如，在关于《淄博市房地产开发经营管理条例》修正案（草案）中，增加了“分期开发的项目，配套幼儿园应当与首期建起的居民住宅区同步设计、同步建设、同步交付使用。”在关于《淄博市户外广告设置和建筑物外立面保持整洁管理条例》修正案（草案）中增加了一款关于“城区禁止设置楼（屋）顶广告、大型立柱广告”的内容，并设定了处罚规定。在关于《淄博市荣誉市民称号授予办法》修正案（草案）中，增加了一项“本市引进的海外专家、作出突出贡献的”，作为荣誉市民授予条件，并规定荣誉市民“在本市公立医院就医，享受绿色通道服务”。

记者 任灵芝　通讯员 巨荣俊 张灿

[责任编辑：杨凡、张润泽]

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