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高青:一根考核“指挥棒”撬动“增效”内生力

来源:淄博晚报

作者: 赵瑞雪

2020-06-02 08:55:06

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“在2019年考核结果中,高青县委政法委负责的扫黑除恶专项斗争指标考核得分位于小组末位,给全县丢了分。认真分析落后的原因,首先是我们在思想上对工作重视程度不够,再就是案件线索的深挖细查也不到位……”5月18日,市对高青县2019年度经济社会发展综合考核情况反馈会议上,率先发言的县委政法委常务副书记刘卫东坦言,这样的面对面反馈“很脸红”“坐不住”,但更多的是“有收获”。  

“有收获”体现在哪?一直以来,经济社会发展综合考核工作,在群众眼中都是严肃而神秘的。此次,本报记者受邀参加市对淄川、桓台、高青三个区县综合考核情况的面对面实地反馈,现场谈考核结果、讲工作情况、辩工作方法,互动交流贯穿始终。实地反馈这一考核“后半篇”文章,揭示了我市综合考核“指挥棒”“方向标”真谛。

“当面锣,对面鼓”

双向交流精准“画像”

5月18日上午,高青县机关视频会议厅里气氛热烈,夹杂着些许火药味。

高青县县委书记王金栋,县长杨新胜,县委常委、组织部部长蔡华刚,县委常委、副县长张亮云带领县委政法委、县扶贫办、县发改局、县科技局、县工信局、县农业农村局等十余个部门主要负责人整齐列座,坐在他们对面的是市委组织部副部长、“两新”组织工委书记宋磊以及市考核办和市直各对口部门考核工作相关负责人。

“2019年,高青县的群众满意度保持较高水平,但存在的问题短板也很突出,经济发展质量效益总体不高……下一步,建议持续加大新旧动能转换工作力度,进一步提高双招双引质量。”宋磊首先代表反馈组对2019年度高青县经济社会发展综合考核提出评价意见和建议。随后,县直部门逐一发言,结合工作实际谈遇到的问题以及对考核指标的疑问、看法,市直有关考核责任部门,现场一对一逐项对接,点成效、指不足、提建议,为区县精准“画像”。

你提疑问我解答,你说困难我帮忙,面对面交流酣畅淋漓。市与县之间、部门与部门之间,完全打破壁垒的沟通,暴露出的问题也一览无余。

“通过面对面反馈,哪些部门在认真研究工作,哪些部门到现在还是稀里糊涂,一下就显现出来,真研究工作的说的明明白白,没有研究工作的看上去说的头头是道却不乏张冠李戴的。”十余个部门一对一反馈结束后,高青县委书记王金栋的总结发言毫不留情,该县奖惩分明的用人机制亦掷地有声。

王金栋表示,考核结果发布以后,高青已采取了一系列措施,强化考核结果运用,绝不能干好干孬一个样,对14个考核成绩欠佳的部门进行约谈,降低了县委办等5个单位的考核等次、减少了“优秀”等次比例、降低了奖励标准,对相关部门的主要负责人进行了组织调整。“必须树立鲜明的用人导向,让全县老百姓、全县干部看到,县委县政府在发挥考核‘指挥棒’作用上,态度是坚定的。唯有用心、用力、用脑去工作,真正转变作风,才能真正把工作做好,让工作成效通过‘考核’体现出来,实现争先进优。”

从考核前“冷面孔”

到考核后“热心肠”

长期以来,在综合考核工作实践中,或多或少地存在着重考核结果、轻过程管理,重位次排名、轻考核运用等问题。近年来,市考核办聚焦这一沉疴顽疾,以实地反馈“后半篇”文章为突破口,持续推进各级各部门要“结果”更要“效果”。

在2019年度全市经济社会发展综合考核中,淄川区获得一等奖。在淄川,面对面反馈会议会起到什么效果呢?

5月21日下午,刚刚结束会议的淄川区统计局局长朱洪明感触颇深。“刚才在会上,我向市统计局和市考核办的同志提了个建议,淄川区的新型水泥按照国家统计相关规定属于新材料,新材料是‘四强’产业之一,所以‘四强’产业增加值占规上工业比重应该含着这一块,但咱们市里2019年的考核并没有纳入。”朱洪明表示,自己的这个建议被市考核办和市统计局现场登记并承诺尽快研究反馈。千方百计研究考核指标和考核体系,实际上就是想全面科学地反映经济社会发展的状况,很多指标实际上就是在引导着区县向高质量发展。考核体系涉及方方面面,大家在对指标的研究上,可能或多或少有些模糊认识,通过面对面反馈,疑问当面提出并得到解答,也就对考核指标的构成、规则和方法更加明确。

“不仅反馈结果,还在会上听取我们区县各部门的疑问、难点和建议,并面对面沟通和交流,让区县有关部门单位对去年的工作有了系统性的思考,也明确了新一年要侧重做哪方面的工作。”淄川区发改局局长赵云龙表示,以单位GDP能耗指标为例,淄川区前几年减煤和降能耗的任务是比较重的,通过转型升级,他自认淄川这项工作在全市做的还比较好,所以再提升的空间非常小,感觉这项考核指标需要有所调整。“通过今天市里的反馈和耐心解读,我们发现自己考虑的出发点和全省、全市考核工作的出发点是有差距的,现在不仅解除了疑问,下一步怎么干也更加清晰了。”

通过几场面对面实地反馈会议,记者明显感受到,各部门打破壁垒、加强沟通、协同作战,对于打好“考核”硬仗,打赢高质量发展这场攻坚战至关重要。

“在考核工作中,我们发现统计局是一个非常重要的部门,但长期以来他们都处于相对弱势的位置上,领导干部要吃透考核各项指标,必须能看得懂统计数据。”市委组织部副县级干部、三级调研员、市考核办主任王玉杰向记者介绍,随着GDP核算制度改革落地,部门统计显得尤为重要,通过反馈,及时将这些新情况告知区县,引导区县以考核为抓手,一手抓工作落实,一手抓统计规范,避免出现统计数据与工作成效“两张皮”问题。

考核的本质是服务,在一场场反馈中,市考核办带头躬身入局,由“裁判员”变身“战斗员”,考核前的“冷面孔”变为考核后的“热心肠”,为的就是帮助区县跳出自身看自身,站在全市的高度找差距,一县(区)一策,帮着补短板、强弱项。

由“考绩“排位次

向补短板“增效”延伸

“桓台县要始终坚持走在前列,虽然这几年处于一个大起大落的状态,但实际上是完全有实力、有能力走在前列的。”5月18日下午举行的市对桓台县2019年度经济社会发展综合考核结果实地反馈座谈会上,宋磊的评价和建议为桓台县的领导干部们进一步鼓舞了斗志。

记者了解到,在近三年的考核中,桓台县因为各种“意外”,都与一等奖失之交臂,虽然屡受打击,但县委书记贾刚坚定表示:对考核结果和反馈组给出的意见,桓台坚决认账、照单全收,2020年所有定量考核指标桓台要全力争取全市第一。 

“通过面对面反馈、交流,真红脸、真出汗,我们也进一步明确方向、打开思路。除了县直部门,我们所有在家的常委和副县长也都参加了反馈会议,通过反馈,听听各自分管部门和其他区县的差距到底在哪,下一步该怎么干,通过这一个会都解决了。”桓台县委常委、组织部部长高原诚恳地说。环保、双招双引、扶贫……反馈组为桓台县把脉,找到的症结精准而犀利。高原说,考核结果刚公布时,他也曾带着疑问,但通过市考核反馈组的耐心解答,豁然开朗也确实服气。“面对面交流反馈,关键为了迎头赶上、关键为了解决问题,正如贾刚书记所说,2020年桓台县一定要打个漂亮的‘翻身仗’。”

真认账、真服气,这是区县的态度。一场场反馈,记者听到最多的就是“有收获”,各区县部门说有收获,区县主要领导、分管领导也坦言受益,“有收获”就会变“结果”为效果,才能更好地实现“考绩”向“增效”延伸。

正如市委常委、组织部部长高庆波所说,面对面实地反馈,只是淄博市综合考核全过程管控“组合拳”的一记重拳,做好这项考核的“后半篇”文章,目的在于打造从工作到考核、再从考核到工作的闭路循环,带头躬身入局、站在全市的高度帮助区县找症结、找差距,以结果充分运用确保工作质效提升。真正发挥考核“指挥棒”“风向标”作用,为淄博高质量发展赋能,助力实现凤凰涅槃、加速崛起。

记者 赵瑞雪

[责任编辑:张润泽]

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