脱贫攻坚战看淄博｜打造新型城镇，乡村振兴“常家模式”按下加速键

这里有过高青县早期的农村改革探索，这里诞生过乡镇企业大潮中的耀眼明星，这是一片从不缺乏创新和改革精神的热土。在淄博全市上下推进“六大赋能行动”“十二大攻坚行动”的背景下，这里正在围绕着“乡村振兴”这一主题展开一场新的实践。

在取得抗击疫情阶段性胜利后，高青经济开发区（常家镇）把乡村振兴作为下一步工作的总抓手，合理调配土地、生态、人才等要素资源，力争在2020脱贫攻坚收官之年再交上一份优秀答卷。

3月31日，黄河滩区五合村新房认购现场。

滩区村民住上楼 合村并居腾土地

3月31日一大早，原本寂静的高青经济开发区（常家镇）常盛家园变得热闹起来，五合村的村民们早早来到新社区等候认购新楼房。

五合村共有居民251户803人，是高青经济开发区（常家镇）两个黄河滩区迁建村之一。高青经济开发区（常家镇）共有黄河滩区迁建村两个，共计323户、1050人。早在2020年的春节前夕，开河村已经在全市所有黄河滩区迁建村中率先完成选房，春节后村民纷纷离开滩区搬迁上楼。

用来安置开河村、五合村村民的常盛社区紧邻县城，毗邻常家镇中心小学、高青三中，占地55.04亩，建有住宅楼房12栋408套，总建筑面积50400平方米。截至3月31日下午2点，五合村完成新房认购306套，这标志着高青经济开发区（常家镇）黄河滩区迁建项目新房认购工作全部完成。搬迁之后，村民将告别滩内生活，搬进交通便利、设施配套齐全的社区楼房。

4月10日，高青经济开发区（常家镇）三合社区的新楼房，说约李旧村的村民将被安置在这里。

土地是发展经济必须的基础性资源，高青经济开发区（常家镇）有73个自然村，分布在全镇85平方公里土地上。为了给发展经济腾出更多连片土地，该区（镇）坚持规划引领，全镇规划建设8个社区。目前，已建成常家、天鹅湖2个社区，安置了5个自然村；常安等5个社区正在建设，拟安置13个自然村。另外规划建设慢城辐射区、新型城镇区、常安社区3个社区，拟安置52个自然村；剩余3个自然村拟保留村庄，规划建设美丽乡村。

高青经济开发区（常家镇）积极与多家央企洽谈对接，引进外资参与社区建设。在3月份完成开河等6个村拆除工作的基础上，计划5月底前完成刘春社区一期、天鹅湖社区岳家和闫张两村、大张社区西朱村、成家谢家社区、老五合村搬迁上楼和旧村复垦，完成三合社区说约李旧村搬迁上楼、旧村拆除。11月份，完成大庄、孟李两村搬迁上楼。

上述村庄全部搬迁后可腾空建设用地2757亩。今年上半年，还将启动刘春社区二期、常安社区二期尹家付家社区建设；下半年启动三合社区二期建设。策划启动常安社区三期，安置史家等5个村庄。

下一步，高青经济开发区（常家镇）将深入推动项目与脱贫迁建、美丽乡村建设等相结合，通过党支部领办合作社、土地流转等模式，将土地效益发挥到最大，加快实现土地变股权、资产变股金、农民变股东，助力农民致富奔康，确保实现村民“搬得出、稳得住、融得进、能发展”的目标。

4月10日，高青经济开发区（常家镇）说约李村，水塘边的海棠开花了。

“三资清理”摸家底 美丽乡村绘蓝图

“今天我们高青县蓑衣渔乡乡村旅游合作社正式成立了，以后咱们全体村民得拧成一股绳，全村资源共享，咱们的日子一定会一天更比一天好。”合作社成立大会上，高青经济开发区（常家镇）蓑衣樊村党支部书记司国营说完，台下响起掌声一片。

4月13日晚，高青经济开发区（常家镇）第一批党组织领办合作社——高青县蓑衣渔乡乡村旅游专业合作社、高青绿水湾乡村旅游专业合作社相继在蓑衣樊村、说约李村揭牌成立。

如何破解乡村振兴难题？产业振兴是关键。有了产业，农村的集体收入才有保证，其他工作才能更好地开展，乡村振兴也就有了底子、基础。为了摸清辖区各村的家底，高青经济开发区（常家镇）前期开展了“三资清理”工作，掌握各村的资金、资产、资源，盘活了一批集体经济闲置资产。

4月10日，”水乡“蓑衣樊航拍图。

以说约李村为例，在此前的“三资清理”中，4个闲置的水塘成了村里实现产业振兴的突破口。经过考察和调研，村“两委”决定利用村里的水资源优势，因地制宜地发展垂钓产业。更得益于说约李村得天独厚的位置优势——紧邻全国“美丽乡村”蓑衣樊和天鹅湖国际温泉慢城，该区（镇）将充分用好这一方水土，利用说约李村旧址规划建设集“吃、购、游、赏、学”于一体的“两山”理论实践基地。

按照整体规划，高青经济开发区（常家镇）将依托天鹅湖国际温泉慢城，以旅游路为中轴，围绕蓑衣樊等9个行政村、20个自然村，一村一品，因地制宜，积极打造乡村振兴齐鲁样板常家示范区。目前已完成项目的策划，近期将植入“米的驿站”、肉食深加工项目等产业并推进胡家堡的美丽乡村建设，同时高标准启动实施上孟等6个村美丽乡村连片整治项目。

作为镇政府驻地的常家村，通过“三资清理”盘活集体经济中的闲置资产，规划建设小微产业园，一期占地60亩，有望解决周边群众就近就业问题。

一个个正在落地的项目，预示着产业振兴之路越走越宽——与山东省农科院合作建设丹参育苗基地，流转土地1200亩；依托3000亩大蒜规模化种植项目，开工建设投资5000万元的废旧资源循环利用和生物质燃料加工项目；投资6200万元的玻璃纤维搬迁提升项目，土地手续正在办理；投资2000万元的面粉深加工项目正在选地……

4月10日，高青经济开发区（常家镇）三合社区，一名儿童从记者的镜头前跑过。

环境整治动真格 农村面貌大变样

在3月10日的探访中，记者在省道309广青路双庙路段看到，路两旁几乎所有的门头都关门了。高青经济开发区（常家镇）的工作人员说，这些门头以前大都是汽修店、汽车配件店，在近期的路域环境治理中全部搬迁到了附近的汽修汽配城。

附近加油站的工作人员称，因为该路段靠近高青北收费站，所以大货车非常多，多年来慢慢在路边形成了一个相对集中的汽修、汽配市场，由此带来的环境问题不容忽视，可以说是“晴天一身土、雨天一身泥”。

据工作人员介绍，广青路双庙路段长约2.2公里，公路两侧分布着汽车修理店铺、小餐馆、小超市以及砂石料经营点等共计60余家。

长期以来，该路段存在占道经营、乱停乱放、乱搭乱建以及物流运输车辆聚集造成的交通拥堵等现象；道路两侧存在路面破损、扬尘污染、积水污渍、车辆带泥上路等诸多问题，成了辖区路域环境治理工作的“痛点”和“难点”。

4月10日，在高青经济开发区（常家镇）航拍的正在建设中的老年公寓，

为了疏堵结合，早在2019年底，该路段规划建设了高青县汽修汽配城项目。今年3月份，高青经济开发区（常家镇）在多次走访调研的基础上，决定实施广青路双庙路段汽车集中修理点搬迁工程，疏堵结合，根除“痛点”，攻克“难点”。

为此，该区（镇）专门成立了广青路路域环境综合整治指挥部，将广青路划分为8个路段，干部带头包片、挂图作战。在清理原有店面的同时，尽量帮助商户搬迁、寻找店面，让他们“搬得出”、“稳得住”。截至3月10日，各汽车修理点相继迁入汽修汽配城，整治工作取得实效。

在做好路域环境大整治的同时，该区（镇）还抢抓春季绿化时机，将价值10余万元的高羊茅、杂花种子和价值100余万元的绿化苗木，免费配送给各村用于绿化裸露土地。在扎实推进路长制、大力拆除违建的同时，该区（镇）成立工作专班，逐村逐户摸排，建立台账、销号管理，彻底消灭村居残垣断壁，清理一户多宅，扎实推进农村宅基地清理整治。对各村村外农用废弃物、村周围裸露土地及村内小广告等进行集中整治，投资120万元完成近30公里的镇级沟渠清淤工作。

4月10日，航拍的高青经济开发区（常家镇）说约李村。

联村党建打基础 人才振兴有支撑

乡村要振兴，组织振兴是基础。

在蓑衣樊村和说约李村，此前刚刚成立的乡村旅游专业合作社，就是在镇党委政府指导下由村党组织领办并负责日常管理的，村党支部书记任理事长。村集体以自然资源、基础设施等入股，村民以户为单位，以资金、技术、土地等多种形式入股，村集体与村民建立“风险共担、利益共享”共同体。

通过搭建“合作社平台”，将党组织的政治优势与合作社的产业优势结合起来，把群众组织起来抱团发展、强村富民，建立村集体与群众的经济利益共同体，实现“支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠”。村党组织找到了干事创业的价值所在，群众看到了党组织富民兴村的决心，党组织的向心力、凝聚力、号召力明显增强，也为乡镇的基层治理提供了强有力的基础。

“这次党组织领办合作社的成立是一次全新征程，高青经济开发区（常家镇）将以此为契机，坚持产权明晰、公私分明，规范管理、照章办事，尽职尽责、做好表率，为全面促进乡村振兴做出有力探索，促进村集体经济发展迈上新台阶。”

常家镇党委书记宋震表示，高青经济开发区（常家镇）创新党组织引领乡村振兴模式，拟于近期成立蓑衣樊联村党委，发挥蓑衣樊等5村地缘相邻、人文相亲、产业相连、资源相融优势，依托项目着力培育壮大村集体经济，打造乡村旅游联村党建示范片。

4月10日，航拍的高青经济开发区（常家镇）蓑衣樊村。

为了吸纳各行各业的优秀青年、推动全镇青年人才工作又好又快发展，3月18日，常家镇还成立了青年人才协会，常家镇青年人才党支部同时成立并召开了第一次全体党员大会。

成立常家镇青年人才协会及党支部是党建带团建、党管农村青年人才、激发农村党员队伍活力、培育后备干部、促进乡村人才振兴的有益探索。青年人才协会将在构筑乡村人才振兴中发挥“蓄水池”作用，以服务广大青年创新人才成长发展为出发点和落脚点，团结引导广大青年人才，以青年人才集聚推动产业集群，着力打造一批参与面广、针对性强的工作项目，把青年人才优势转化为创新优势、产业优势、发展优势，全面助力辖区人才高地建设。

早在2019年12月27日，高青经济开发区（常家镇）就联合淄博市技师学院、淄博市乡村振兴服务队高青三队联合成立了“乡村振兴星火学院”，旨在培养“三农”干部队伍、农村实用人才和技能人才，促进产学落地和人才合理供给，破解乡村人才振兴难题，为推动乡村振兴提供源源不断的人才支撑。

记者 马景阳 王晓明 王兵 韩凯 通讯员 朱秀珍

[责任编辑：张润泽]

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