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2018年淄博拆违316万平米 增加绿地151万平米

来源:鲁中晨报

作者:伊巍

2018-12-26 11:13:12

淄博市违法建设治理行动自2017年2月10日启动以来,在市委、市政府的坚强领导的有力指导下,立足组群式城市特点,按照“一拓展、三违同治”(即治理区域从城市拓展到乡村,违法建设、违法占地、违法经营一同治理)的要求,以“开局即是决战、起步即是冲刺”的姿态,精准摸排、精准施策、精准治理,攻坚克难,强力推进。如今拆违工作已经开展了近两年,经过拆违工作小组人员的努力,当初的一处处违建,现如今已经变成了绿地、停车场和休闲乐园。

从抵触到互相理解

干净整洁的办公室、温暖舒适的家是他们秒回秒走的地方,杂乱的拆违现场、危险的老房旧屋是他们常去巡访的地方,困难面前,谁都不退缩,谁都不掉队,在相互鼓励中拆除一处又一处违建,在相互帮助中街巷环境不断提升,时间勾勒出他们勇于担当的身影。在他们的努力下,房屋变得整齐,街道变得更干净,然而这背后,是执法人员们无私的付出。

“无论是几千平方米的违章建筑,还是几十平方米的钢棚,我们对拆违的态度是一样的,工作流程也是一样的。”淄博高新区治违办工作人员介绍,在拆违过程中,执法队员要做好通知书发放、拆后监管、拆后利用、新增违建管控等工作,并做好每日动态记录,进行早晚汇报。

社区违章搭建无处不在,违建品类繁多,应有尽有,违建棋牌室、违建停车棚、违建杂货店、违建住房,环境脏乱,面貌不整,还影响行人车辆通行。拆违很大程度地影响到违建居民的既得利益,在做拆违工作时,违建居民大都带着抵触的情绪。电话不接、没好脸色、避而不见……在拆违矛盾化解中,拆违工作小组遇到了各种各样的困难。

“有8处违法建设,是高新区新空间社区内存在了12年的顽疾,前前后后沟通了近一个月,居民们才同意拆除。”高新区治违办工作人员说,为使治理工作顺利推进,在动员、申报、宣传的基础上,高新区组织社区、物业工作人员、网格员、执法等有关人员组成队伍入户走访。走访工作人员牺牲自己的休息时间,利用节假日、晚上时间,深入到各小区违法建设业户的家中,面对面反复做工作,对一些拆除确有难度、不能自行拆除的,积极联系专业拆除队伍,预约好时间,帮助拆除。除少数违建需要强制拆除外,百分之九十九的业主都能够积极配合拆除工作。

截至目前,高新区已累计拆除(治理)违建5324处,拆除(治理)面积115万平方米,进度占比88.34%。其中,保障高新区工委、管委重点项目建设,拆除违法建设面积约19万平方米,腾出建设用地约47万平方米;共清理清运建筑垃圾约42万立方米;复耕复绿土地约63万平方米。

“拆违工作小组的大部分人员白天跑拆违现场,晚上到居民家做思想工作,基本没休息过。”高新区治违办工作人员说,看到目前取得的成果,后续拆后利用能给老百姓带来获得感,再辛苦也是值得的。

拆改结合 让群众感受到党委政府的关爱

今年,淄博市城市管理和行政执法局投资60余万元,开发建设了违法建设治理数字化管理市级一级系统、9个区县二级管理系统以及手机拆违通APP,违建治理和长效管控进入信息化模式,实现管控全覆盖、监督全天候、处置全透明。2018年,全市拆违通APP录入违建19329处、362万余平方米,已拆除14688处、316万余平方米。同时,建立区县治违办、镇办、村(居)三级摸排机制,以村(居)、社区、物业公司为网格,明确责任人,发现违建当场拍照取证,一案一档。党政机关、企事业单位和党员干部、公职人员以及人大代表、党代表、政协委员,以家庭为单位,实行“双向”申报和承诺,申报情况分期分批进行公示。全市共设立公开电话33部,接受群众举报。今年截至目前,市治违办共接受群众举报202件,办结173件,办结率为86%。

为按期完成治违任务,镇、办及社区干部职工顽强拼博,苦干实干。实行错时工作制、夏秋“五九工作制”,早上五点上工地、进门入户做工作,晚上九点还回不了家。创造了“三上”工作法,即坚持靠上做工作,治违人员时间上靠上,精力上靠上,镇办党政主要负责人、机关干部、村两委成员靠在一线,不厌其烦地做细、做深群众思想工作。坚持跟上帮搬家,不当看客,主动帮助拆迁业户清理物品,搬运家具,最大限度地帮助群众。坚持贴上助拆除,群众工作做通之后,迅速进入拆除阶段,以拆促谈,以拆造势,一碗水端平,趁热打铁,想尽千方万法,克服千难万险,确保拆违工作顺利实施。积极推行“群众自拆工作法”,各社区、村居由包村干部、城管执法队员、公安干警组成的违建治理工作组,结合实际,对违建业主进行一对一的入户动员,讲清形势,讲清法律,晓之以理,动之以情,积极引导和说服违建业主自行拆除违法建设。

将违建治理与重点项目、重点工程、棚户区、老旧小区改造等重点任务相结合,同步解决违建顽疾,腾空发展空间,促进项目进地。对违建拆除后的空地,坚持“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”的原则,实施“五化”(硬化、亮化、净化、绿化、美化)建设,提前规划布局,拆除后快速建设学校、颐养中心、健身广场、小公园等民生项目。对确实有困难的群众,做到堵疏并举,提倡“无情拆违、有情操作”,既维护法律刚性,又体现人文关怀,积极帮助困难群众找出路、想办法,做到安全拆违、和谐拆违,让群众实实在在地感受到党委政府的关爱。

曾经的违建 如今的绿地和休闲乐园

近日,记者从淄博市违法建设治理行动领导小组获悉,2018年,淄博市重点开展了城市住宅小区违法建设集中治理专项行动。截至目前,近两年来淄博市共排查摸底违法建设880.5万余平方米,拆除违法建设1606万余平方米,拆除广告牌匾45850余块,拆除进度达182%。其中,2018年已拆除违法建设14688处、316万余平方米。拆后土地复垦复耕97万余平方米,腾空建设用地498万余平方米,增加绿地面积151万余平方米,建设健身广场72处、便民市场22个,建设停车场166处、新增停车位16000余个,违法建设治理取得阶段性成果。

2019年是违建治理的总结验收和巩固提升之年。淄博市违法建设治理的工作要求是,以城区为重点,以“无违建”创建活动为抓手,坚定信心,综合施策,持续用力,上半年对存量违建清零、对新增违建“零容忍”,全面完成违法建设治理任务,建立违法建设长效管控机制。

开展违法建设治理“回头看”活动,对没有录入拆违通APP的违建要全面录入。深化“清零”行动,推广淄博高新区“地毯式逐楼逐户拆除工作法”,上半年对存量违建清零、对新增违建“零容忍”。对依法界定无法拆除的违建要列出清单,实行分类处置,依法进入没收或者处罚程序。

强化建立全市违法建设长效管控机制。协调出台《淄博市违法建设治理联合惩戒办法》,制定淄博市违法建设长效管控意见,建立违法建设从发现、报告到快速处置的流程和处置办法。全面压实各区县、各部门、物业公司责任,建立物业公司管违控违报告制度。建立快速处置机制,各部门要认真履职尽责、协同作战,形成强大治违工作合力。

强化拆改结合,提升群众获得感。指导区县做好大项目规划并实施。以绿化为主,不绿化为例外,加快利用拆违空地建设小绿地、小广场、小游园、小公园、便民市场、停车场等。

记者 伊巍 通讯员 杨东刚 李智

[责任编辑:杨凡、张润泽]

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