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聚焦党代会|现代化组群式大城市要义在统筹

来源:淄博晚报

作者:伊茂林

2017-02-16 09:35:02

这次党代会报告,明确提出了建设现代化组群式大城市的目标。组群式城市我们并不陌生,这个概念的提出,就源于淄博特有的城市形态。从某种意义上说,淄博的城乡布局是组群式城市的样板。建设现代化组群式大城市,着力点在哪里?这是出席市党代会的代表们热议的话题。

组群式城市有它的好处,比如布局比较舒展、发展相对均衡等。但随着产业结构、人口结构和城镇化率的巨大变化,组群式城市的不足也越来越明显地体现出来,小而全、大而全、低水平重复建设等困扰着城市整体发展。就以产业结构来说,有的代表谈到,张店作为中心城区,发展的重点是高端服务业和高新技术产业,但它却面临化工围城的局面。这些化工企业多数不是张店的,而是来自临淄、周村、淄川、桓台,它们从东西南北四个方向围了上来。具体到每一个区县,这样布局产业无可厚非,都想靠近中心城区,都想借助中心城区的辐射带动作用。但作为全市一盘棋,这种产业布局的弊端显而易见。问题出在哪里?没有统筹!如果全市作为一个整体,通盘考虑产业布局,各区县走差异化、个性化、特色化的路子,就会形成优势互补而不是低水平重复建设的局面,张店也不会出现化工围城的尴尬境地。

需要统筹的不只是产业,水电、道路等基础设施,医院、学校等民生项目无不如此。市党代表夏艳华,对照过原山和鲁山两大旅游景区的经营情况,发现原山的旅游收入是鲁山的15倍。单就旅游资源而言,鲁山丝毫不差,在生态环境等方面还有绝对优势,为什么旅游收入却远远不及原山呢?鲁山大部分在博山,南部一小部分在沂源,再加上管理体制、经营模式等方面的制约,鲁山的优势没有充分发挥出来。夏艳华建议,成立统一的管理机构,打破行政区划、管理体制限制,负责整个鲁山景区的开发运营。这不还是个统筹问题吗?

统筹是方方面面的,哪怕一条道路的命名。有位党代表举了这样一个例子,一次他的一个朋友驱车沿济青高速公路从济南到淄博,他告诉朋友从周村下高速,沿正阳路往南不远,见联通路左转,一直走就到中心城区张店了。但他的朋友沿正阳路往南开车半小时,快到文昌湖了也没发现联通路。原来,联通路往西进了周村改名新华大道了。本来是一条路,在不同区县命名却不同,即使不喝酒,也让开车的醉了。

组群式城市曾是我们的名片,但建设现代化组群式大城市却任重道远,它首先要解决的就是基础设施、产业结构、民生服务等方方面面的统筹发展,只有这样才能实现同城效应,实现1+1>2的发展效果。(记者 伊茂林)

[责任编辑:杨凡、张润泽]

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