淄博：“制度闭环”保障银发族乐享晚年

随着“老龄化社会”的到来，“银发族”晚年生活方方面面所需的服务该如何得以保证？立足着力保障离退休干部乐享晚年幸福生活，我市聚焦角色转变、日常服务、帮扶救助、健康医疗、丧葬礼遇等重点环节，注重倾听老干部的意见心声，积极回应关心关切，锻造服务保障“制度闭环”，着力打造“全周期”服务模式，不断提升离退休干部幸福感、满意度，为他们的晚年送去春日阳光般的温暖。

干部荣退仪式 高点开启“第二人生”

“现在想起当时的情景，还是非常欣慰和激动。”淄博市应急管理局退休干部李世春说。本月初，淄博市应急管理局为王瑛、李世春、杜道同、李明伟4名干部举行了简朴而温馨的荣誉退休仪式。干部荣誉退休制度在我市市级层面率先建立，每年适时举办，通过组织谈心谈话、召开座谈会、颁发退休证书、走红毯打卡荣誉墙、介绍融入社区等形式，进一步增强了退休干部的集体荣誉感、组织归属感和人生幸福感。截至目前，全市各级共为1.2万余名新退休干部举办荣退仪式4600余场，帮助完成从“临退”到“退休”的角色转换，以满满的仪式感高点开启健康快乐、积极有为的晚年生活。

“2022年从岗位上退下来，虽然也有些思想准备，但心里总觉得空落落的，不大适应。”淄博市档案馆退休干部王汝玉说。了解情况后，市档案馆的工作人员主动上门服务对接，引导他加入淄博市老干部服务中心银晖艺术团，为社区提供文化志愿服务。张店区马尚街道祥瑞花园社区的刘玉芳老人因为老伴去世，一度心情非常低落，王汝玉和艺术团的成员动员她定期到社区艺术团参加活动，帮助她慢慢走出了阴影。

精准帮扶台账 打通服务“最后一米”

97岁高龄的李培敬是沂源县自然资源局的离休干部，老人子女常年在外，老伴年老体弱。自然资源局老干部第二党支部书记袁俊华主动当起“服务专员”，每隔一段时间就会上门看望。送党员学习资料、报销医药费、帮忙找保姆，几年下来，袁俊华几乎成了老人家里的一分子。他的行动带动和感染了支部其他党员主动加入巡诊队伍，擦亮银辉“底色”，绽放夕阳风采。

淄博市老干部局积极与财政、人社等部门反复沟通协商，改进完善修订离退休干部及遗属困难帮扶救助办法，大幅度提高市直困难帮扶救助金，扩大救助范围，增设生活困难企业离休干部遗属专项帮扶，帮助缓解燃眉之急。自2022年办法修订以来，帮扶救助离退休干部及遗属1260人。全面推行“支部+养老”互助养老机制，组织1832名低龄老党员与6659名高龄困难老同志结成帮扶对子，常态开展送学上门、叩门行动、窗帘约定、榻前问需等服务，以低龄“老有善为”助推高龄“老有颐养”。

面对老干部高龄化、空巢化、失能化带来的工作挑战，我市统筹运用政府公共服务、购买服务、社会服务、志愿服务、市场化服务，构建以老干部工作部门为主导，单位为依托，党组织为支撑，社区志愿者为补充，子女为延伸的五级并联式精准联系服务机制，发放“情暖桑榆连心卡”，建立“齐航·银辉”微信群，为老同志提供24小时全天候服务。目前，全市5万余名离退休干部实现精准联系服务全覆盖，为350余名独居离退休干部建立一对一或多对一精准联系帮扶台账，确保老干部有人管、有人问。

优化规范流程 实现“全周期关爱”

看病就医是离退休干部生活中的一件大事。淄博市老干部局协调医保部门，扩大医疗保障用药范围，将住院转诊由审批制改为备案制，优化异地医疗费用报销，落实“两免三优先”待遇、“一人一策”要求，建立离休干部巡诊制度，定期上门巡诊，实时掌握离休干部健康状况，帮助解决医疗护理、紧急救助、精神慰藉等需求，做到小病不出家、隐患及时查、大病及时治。目前，全市建立离休干部巡诊服务团队76支，开展健康巡诊服务2700余人次。同时联合六部门印发《关于进一步规范离退休干部丧葬礼遇工作的通知》，从丧事简办、生平简介、遗体送别、覆盖党旗、服务用车、吊唁慰问、丧葬补助七个方面，进一步明确了离退休干部去世送别、丧葬补助等规定和流程，为全市各部门单位服务保障老同志提供了依据遵循，全面实现了干部服务管理的完整闭环。

细致周到的“全周期”服务模式，不断提升我市离退休干部晚年生活的幸福感、满意度，为他们送去春日阳光般的温暖。

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