全域信用体系建设的“桓台模式”

9月16日，桓台县果里镇徐斜村，道路整洁，空气清新，农家庭院粉刷一新的院墙上，诚信文化彩绘与秋日的暖阳交相辉映，呈现出一派生机勃勃的乡村振兴新景象。

去年以来，桓台县将全域信用体系建设作为创新基层社会治理、优化营商环境、提升城市形象的重要抓手，在原有治理模式中加入信用这一“关键变量”，为推动经济社会高质量发展提供了强劲动能。

小积分撬动大变革

徐斜村的变迁，就是信用体系建设的最好体现。这个村几年前是个有名的“问题村”，人心涣散，环境杂乱，经济发展落后。

2020年，桓台县以徐斜村为试点，创新实施“党建+网格”积分制管理——党建引领，信用积分与网格化管理有机整合，着力构建农村党组织、党员和群众的利益共同体。短时间内，徐斜村在果里镇历次评比中一跃成为“排头兵”。

“小积分撬动了村庄治理的大变革。”徐斜村党支部书记王新强说。信用积分考核+村组对比+激励奖惩，把群众的力量激发出来，村民增强了集体荣誉感和责任感，参与村内事务的热情高涨，形成了各网格比学赶帮超的热烈局面，真正实现了共建共治共享。

2021年，徐斜村“党建+网格”积分制管理被提升为“一网三联”机制，在全市推广。在桓台县，像徐斜这样的村还有很多，涌现出来的诚信个人更是数不胜数。唐山镇贾家村共产党员庞允江以热心公道赢得群众欢迎，打造出“允江管事”服务品牌；起凤镇乌南村建立起“原料提供—成品回购—积分兑换”的循环信用体系，既增加了村民收入，又激发出群众脱贫致富、乐于奉献的精神……

信用积分，渗透到生活的方方面面，村庄治理由原来的村干部“唱独角戏”转向群众“跳集体舞”，重点工作完成效果明显提升，矛盾纠纷化解更加有效，真正实现了小事不出网格、大事不出村的良性治理。

“信易+”让信用当钱花

今年 6月24日，桓台县“党建引领 信用赋能”应用场景启动仪式在马踏湖国家湿地公园举行。作为桓台县首批AAA级诚信个人，荆家镇东刘村的孙晓兵参加了“信易游”马踏湖。

“既光荣又实惠，切实体会到了信用带来的好处。”孙晓兵表示，将继续积极参与环境整治、志愿服务等村级治理活动，同时带动周围更多父老乡亲们参与其中，让大家都享受到信用体系建设带来的福利。

“真棒，参与志愿服务活动能够当钱花！”7月31日，桓台县首家“村企共建”信用超市在果里镇楼里村开业，这是桓台县构建信用体系场景的一个新举措。在信用超市里，诚信积分可以通过参与抽奖、兑换商品等方式，变现为看得见、摸得着的实惠。

坐落于桓台城区的惠仟佳超市是另一个“信易购”场景。“我们推出了众多诚信积分购活动，诚信个人不仅可以获得购物补贴，还可以享受到非富多样的打折优惠。”惠仟佳购物广场副总经理陈晓芳说。

今年，桓台县以财政资金为依托，在全县层面打造了“信易住”、“信易购”、“信易行”、“信易医”等 36个应用场景，涉及购物、生活用水、燃气、暖气、公交、查体等日常生活方方面面，为诚信群众提供各种货真价实的优惠。 目前，全县可以享受各类应用场景的诚信个人（信用等级A+及以上）已达到2.4万余人。

诚信全覆盖营造“信桓境”

所谓“信桓境”，指全力打造“信用桓台”，为经济社会高质量发展营造良好信用环境。

前一段时间，山东天特置业有限公司建设的桓台花屿城项目，有4座住宅楼需要办理商品房预售许可，但是因为受疫情影响，工程建设进度延缓，未达到商品房预售许可办理标准。为此，企业负责人非常焦急，专门向桓台县行政审批服务局提出咨询。

经过查询，确认这家公司是“AA级信用企业”，于是行政审批工作人员立即开启了帮办代办、快速办理的“绿色通道”，帮助企业顺利办理了商品房预售许可。“讲信用得到政策便利，更坚定了我们诚信经营的信心！”天特置业经理杨坤说。

达到A+级及以上的诚信个人，在购物时享受一定折扣优惠；达到AA级及以上的诚信个人，在县图书馆无需缴纳押金即可办理图书借阅证；达到AA级诚信优秀级别的企业，在行政审批部门适用“办照即经营”、“承诺即换证”等六类“守信快办”激励措施……

同时，桓台县积极争取将信用体系建设工程纳入全县2022年度重大民生实事项目，设立300万元奖励资金，鼓励引导各领域积极参与“信易+”应用场景拓展，丰富激励内容，搭建多渠道、多元化的信用应用体系。

截至目前，桓台县公共信用信息平台已经归集自然人信息56万条，企业法人信息2.6万条，非企业法人信息4.9万条，一条涵盖顶层设计、信用监管、信用评价、重点领域和人群的全域信用体系构建形成，信用成为百姓工作、生活中的必需品。

守信者处处受益，失信者寸步难行，诚信全覆盖，营造“信桓境”。

记者 赵希翔

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