透视产业与金融的淄博变奏之秘

产业与金融的有机融合，在激发出更多动能的同时，也令淄博在资本市场的步伐陡然加速。

7月9日，英科再生在科创板鸣锣上市，从而成为继智洋创新和科汇股份之后，淄博年内第三家登陆科创板的公司。就此，淄博A股上市公司的数量达到26家。

5月27日，2021中国金融与产业发展(淄博)峰会开幕，峰会发布淄博市“1+2”促进金融业发展政策体系。这些政策被认为力度大、亮点多、含金量高。此外，淄博龙门新兴产业发展母基金、齐信产融S基金、淄博盈科科创产业母基金正式推出，淄博试图打造具有淄博特色的科创产业基金模式。

再往前追溯，2019年12月，中共淄博市委十二届九次全会首次提出大力实施“六大赋能行动”，金融赋能位列其中，淄博对金融产业发展的重视前所未有。

产业是肌体，金融是血液。如何“持续深化金融赋能，构建金融有效支持实体经济发展的体制机制”，成为促进淄博新旧动能转换和经济转型升级的关键。

1992年，国内第一家比较规范的投资基金——淄博乡镇企业投资基金诞生于淄博。30年过去，曾经在金融领域敢于尝试与创新的淄博，再次寻求金融的发力与突破。

在上述政策加码下，淄博金融正在悄然发生着变化。

政策加码

金融赋能，政策在持续加码。

淄博市地方金融监管局相关负责人表示，金融在现代经济中的作用越来越重要，金融赋能的重心是利用好资本市场。近年来，淄博坚持规划引领，政策强基，不断完善和丰富相关政策和措施，为企业利用多层次资本市场保驾护航，助力产业升级、加速崛起。

而上述“1+2”促进金融业发展政策体系是重要内容。其中，“1”是《关于建设区域性科创产业金融高地的实施意见》，这是淄博市关于区域性科创产业金融高地建设的总体设想；“2”是《淄博市促进金融业集聚发展若干政策》、《淄博市推进基金机构集聚发展的十条意见》两个配套政策。

齐鲁晚报·齐鲁壹点梳理发现，这些政策内容具体详细，并且具有可操作性和前瞻性。有业内人士评价称，从这三个政策就能足够看出淄博对于金融产业的重视，并且具有足够的专业性和开创性。

特别是《淄博市促进金融业集聚发展若干政策》，旨在进一步丰富淄博金融业态，促进金融资源集聚，壮大金融产业规模，有力支撑全市经济高质量发展。这个文件从金融法人机构的设立、企业上市融资、并购重组等明确了具体的奖励和标准。

而最引人关注的是淄博对企业上市的扶持与鼓励。《淄博市促进金融业集聚发展若干政策》提到，淄博将建立企业上市培育库，纳入企业上市培育库管理并启动上市工作的企业，市财政给予最高30万元的培育补助。

同时，淄博加大企业上市挂牌奖励力度，企业在沪、深证券交易所上市的，按照报IPO辅导、受理IPO、成功上市三个阶段，以3:3:4的比例，分阶段给予总额1000万元的奖励。

企业上市重奖千万，这在全省来说，也是力度空前。

齐鲁晚报·齐鲁壹点从淄博市地方金融监管局获悉，目前，淄博正在实施资本市场突破行动，制定了《淄博市资本市场突破行动方案（2021-2023年）》，配套出台《淄博市资本市场突破行动奖补资金实施细则》、《淄博市上市后备企业库管理服务实施细则》等政策。

齐鲁晚报·齐鲁壹点发现，截至目前，淄博各区县也相继出台了扶持企业上市的相关奖励政策。临淄区和淄川区的奖励政策最“阔绰”，企业在沪深两市上市，两区县的最高奖励都是1000万元。

此外，临淄区、淄川区、桓台县和高青县的政策最有针对性，也最全面。这几个区县不仅对奖励条件和额度进行明确规定，而且还制定了相关的保障措施。比如桓台县和临淄区都将成立工作专班，专门服务于企业上市。

临淄区和桓台县的政策中，还提到了具体目标，临淄区将实施上市公司“三年倍增”计划。“十四五”期间，力争上市企业达到10家以上，挂牌企业突破100家，资本市场直接融资达到300亿元。

而桓台县则提出，确保每年有1—2家企业上市，10—20家企业挂牌。到2022年推动150家以上企业挂牌，培育6家以上企业实现境内外上市，尽快形成几家500亿、1000亿市值的企业群。

“这些政策在一定程度上减轻了企业上市的财务负担，更重要的是传递一种导向，增强企业家和全社会的金融意识、资本意识。”上述负责人表示。

变化显现

政策加码下，淄博金融产业的变化已经悄然发生。

数据是最好的说明。官方统计显示，2020年，淄博金融业增加值占地区生产总值比重已经达到了6%，银行、保险、证券、期货等传统金融机构达到159家，全市政府参与的新旧动能转换基金达到51支，认缴规模1035亿元，注册PE基金产品323支，规模1255亿元。

而在资本市场，淄博的表现同样亮眼，目前29家上市公司、31只股票在境内外交易市场上市交易，61家企业在“新三板”挂牌，齐鲁股权交易中心挂牌企业达到779家。此外，拟上市企业15家，另有多家企业将报辅导或报IPO材料。

而在过去的2020年，淄博资本市场已经迎来“收获季”，年内共有6家企业成功过会，8家企业接受上市辅导，在全省地市中仅次于青岛和济南，位列第三。

在淄博市委十二届九次全会上，市委书记江敦涛指出，要实施金融赋能行动，聚力打造区域性科创产业金融高地，为高质量发展植入“倍增器”。从此，淄博金融产业正式进入到高速发展轨道。

嗅觉灵敏的基金和资本也在向淄博集聚。齐鲁晚报·齐鲁壹点了解到，目前洪泰基金、盈科资本、金石投资等知名投资机构、资产管理机构纷纷入驻淄博。各类风投、创投资源加速集聚，淄博正在形成“产业资本+产业基地+龙头企业”的样板模式。

而从更高层次来说，淄博的另一愿景是建设区域性科创产业金融高地，这不仅仅是金融产业的聚集，而是金融与科创的融合，共同助推淄博经济转型。近年来，淄博新兴企业呈井喷之势。

据淄博市科技局提供的数据，截至目前，淄博高新技术企业数量超703家，科技型中小企业认定数量达到950家，新获批3家国家级众创空间。以国有企业为引领、主导行业领军企业为支撑、“专精特新”中小企业为主体的“雁阵”企业方阵已具雏形。

如果说产业赋能是淄博跨越式发展的引擎，金融资本则是燃料和助燃剂。“发展金融产业，提升金融在区域经济中的资源配置效率，可以有效激发区域经济发展活力，推动区域综合实力快速增长，这对淄博来说更为重要。”淄博市地方金融监管局相关负责人这样认为，而目前，淄博正以自身优势，在金融产业上发力前进，成效已经显现。

未来可期

对于传统工业城市来说，产业转型升级是发展的必然需要，转型的阵痛曾一度让淄博进入到迷茫期。淄博的发展方向到底是什么，无数人提出这样的疑问。

而“六大赋能行动”的提出，让淄博真正明确了经济转型的目标与路径，而金融赋能是重点，更是亮点。

当前，淄博不断厚植创新与创造的土壤，着力营造金融与产业发展的最优生态，而这带给淄博的将是下一轮经济发展的新动能和产业变革的新机遇。

一方面，淄博作为老工业城市，全部41个工业大类中，39个在淄博实现了规模化发展，淄博的产业优势依然存在，金融的需求与市场潜力巨大。

另一方面，淄博实现凤凰涅槃、加速崛起，尤其需要金融的助力，无论传统产业的升级还是新兴产业的发展，都离不开金融支撑。这也就是淄博市委书记江敦涛说的：“金融应产业之需而生，随产业发展而兴。”

淄博发展金融产业的目标清晰而坚定：到2025年，金融业增加值要力争达到350亿元以上，占GDP比重达到7%以上。全市力争新增上市公司25家以上，基金资产管理规模突破2000亿元，金融业税收突破35亿元。

此后，完善区域性科创产业金融高地推进落实机制、大力实施资本市场突破行动、加大金融服务实体经济力度、抓好金融业态培育发展……一些列举措接踵而至。

具体到资本市场，淄博更是底气十足。今年《政府工作报告》中提到，淄博将开展资本市场突破行动，年内实现8家以上企业上市并实现科创板零的突破，新增10家企业报辅导或申报IPO，打造资本市场“淄博板块”。

齐鲁晚报·齐鲁壹点从淄博市地方金融监管局获悉，围绕资本市场的发展，淄博积极构建服务资本市场平台体系，与深交所合作设立深交所淄博基地，加大培训力度，同时与相关证券机构合作，为企业上市提供全流程服务。此外，还加大后备资源企业挖掘培育力度，举办企业上市精准培训班，开展上市后备企业申报工作……

可以预见的是，金融赋能在淄博凤凰涅槃、加速崛起中扮演的角色会越来越重，新的金融愿景下，淄博未来可期，并请拭目以待。  

记者 李梓博

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