对标先进减证快办 淄博公安扎实推进“一次办好”落地落实

齐鲁网7月15日讯 民心是秤，民意为镜。近一年来，从中央到省、市层层加码深化“放管服”改革，“一次办好”成为“放管服”改革的山东实践，淄博市委市政府更是把“一次办好”作为打造“政务服务效能最高、投资发展环境最优、企业群众获得感最强”“三最”城市升级版的突破口，淄博市公安局对标先进、减证快办，在严格落实省、市“一次办好”改革要求的基础上，立足公安实际改革创新，加快24小时自助服务区建设，研究出台更多便民利民举措，最大限度方便群众办事。

党建引领公安工作：不忘初心的精神密码

1月17日下午，80岁的张大爷来到淄博市政务服务中心公安服务大厅，要求办理新身份证以便补办社保卡。民警通过数据查询发现，张大爷的身份证和社保卡都在有效期内，无需重办。工作人员反映，这已是健忘的张大爷第三次来补办证件了。民警主动调整办事策略，与银行工作人员事前沟通达成默契，上演了一场善意的“双簧”，最终圆满“补办”，张大爷高兴地连连感谢。

以人民群众为中心，把群众视为亲人，把群众的事当成自己的事去办，这是淄博市公安局“党建带队建”凝聚队伍精气神的着力点，通过责任清单和“七个一”规范让党建工作开展有目标、实现有路径，实现了党建工作与“一次办好”业务同频共振，树立不忘初心的“精神密码”，带来业务能力和队伍建设双丰收。

在工作方法上，淄博公安机关注重制度建党，先后出台《党建带队建实施方案》《党建工作制度汇编》《政治督察制度》《法纪警队建设意见》等，构建起科学系统、运行有效的党建工作制度体系。市局相关部门主动加压，将部分省厅要求审批时限为20个工作日的审批事项压缩为5个工作日完成。推行城区派出所户籍窗口法定节假日第一天上午正常办理身份证、居住证业务服务；对因故不能在工作日前来办理又急需申办的户籍事项，推行电话或网络预约等方式；各服务窗口民警自觉自愿通过错时、延时服务，在周六周日开放便民服务措施，解决群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困难；对交通不便、居住分散、留守老人多等偏远农村地区，开展代缴代办代理等便民服务，完善乡村便民服务体系。

党建带队建活动开展以来，全市公安机关和广大民警展现了铁心向党的忠诚警魂、团结奋进的高昂斗志、担当实干的敬业精神和昂扬向上的士气风貌，为建设平安淄博、和谐淄博做出了积极贡献。

公安服务大厅：群众搭乘改革快车的“绿波带”

5月6日，一名丢失护照的韩国籍男子在火车站广场派出所民警的指引下，来到公安服务大厅求助，出入境窗口民警仅用半个小时就为其办理查询并出具相关证明，确保他能购买火车票到青岛使领馆办理护照补办手续。这名叫金津万的韩国人对出入境民警的高效率和热情服务表示衷心感谢，并留下联系方式，表示有机会还要到淄博来。

在淄博市政务服务中心公安服务大厅，出入境、交管、治安审批等业务集中办理。治安支队民警李国辉向我们展示了治安窗口进驻事项清单，这17项治安审批的一窗式办理，解决了之前多头管理，群众不知道该找谁办的难题。通过“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，审批服务过程形成闭环体系，内部流转、“一窗通办”，避免了企业和群众在不同部门警种之间来回奔波、在一个单位的多个科室之间来回奔波、在一个大厅的多个窗口之间来回奔波的弊端。

进入公安服务大厅，就犹如进入“一次办好”绿色通道的绿波带，群众能感受到实实在在的贴心服务和快捷的办事效率。来办理车管业务的陈女士说：“现在办理业务再也不需要托关系、找熟人，每一个窗口民警都象熟人一样热情引导，耐心讲解，十几分钟就办结了。”

公安服务大厅在承担审批任务的同时，还发挥着受理群众咨询投诉、便民利民驻外服务站的作用，服务中心大厅负责人告诉我们，为全面提升保障服务全市新旧动能转换水平，服务大厅秉承特事特办、特事快办的原则为企业和个人提供便捷有效的服务，同一事项无差别受理、同标准办理，对企业和群众办事实行告知承诺制、容缺受理服务模式，提高“一窗”办结事项率，群众在服务大厅办事一路畅行，由熟悉业务的专人引导，打破部门、警种、地域界限，延伸服务触角，方便群众办事。自去年以来，共办理出国境、治安、交管审批服务事件7万余件，推出延时、预约服务640余次，为群众办好事195次，事项办结率、群众满意率均为100%，全年实现零投诉、零曝光。

“最强大脑”：落实“一次办好”新政

“一次办好”是承诺，更是对自身行政服务水平的检视和优化。在全市新旧动能转换过程中，一批海外专家来淄博办企业，对于新业务的审批，公安服务部门都是在法律框架内最大限度将公安审批服务触角延伸，上门为企业解决实际问题，营造良好的投资环境。

香港集成集团房地产发展有限公司副总经理纵瑞田说：“淄博的治安优势特别明显，帮助企业办理了多项治安审批手续，真的是太方便了。”

全市公安机关集中人才和大数据联通共享，形成领导决策“一次办好”的“最强大脑”。今年以来，不断深化户籍制度改革，建立车驾管业务市、区两级监管机制，升级“互联网+”民生警务平台，健全完善“微警务”集群，实现“互联网+公安服务”业务落地达效，推广电子化支付和24小时自助办理，实现审批业务网上流转，电子档案全市应用。

一是按照市电政信息办的统一领导、统一规划、统一标准，着力打通信息数据资源壁垒，切实解决好系统兼容难、资源整合难、上下对接难等突出问题。二是健全完善审批事项跨部门分工协作、联办联审长效机制，推动人社、市场监管、卫生健康、住建、民政、税务、保险等部门的数据信息共享，确保当事人不再提供可以通过信息共享获取的证明材料。三是加快推进更多审批服务事项网上办理，深度开发各类便民应用，除涉密或法律法规有特别规定外，按照“应上尽上、全程在线”的原则，努力扩大全流程网上办理事项范围，全面推广“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式，基本实现审批服务事项网上办理全覆盖，真正让数据多跑路、群众少跑腿。淄博市公安局先后出台《服务保障新旧动能转换二十条措施》《服务保障乡村振兴工作意见》《深化“一次办好”措施打造服务保障“三最”城市升级版工作方案》《户籍管理减证快办便民制度创新改革20条服务措施》，将“一次办好”任务清单化、项目化，确保各项措施落地见效。

淄博市户政部门对户籍审批业务进行了“抡板斧”式的改革，全面取消无房证明、无业证明，对一时难以开具或获取的亲属关系、下落不明等材料的，推行书面声明或承诺，不让群众开具重复、循环等“奇葩”证明。淄博交警简化业务流程，推行“一窗通办”,“通道式”查验，缴费电子化等“放管服”改革措施的落实，逐步把重点车辆登记等由市车管所办理的业务以外的其他业务下放到区县大队车管所，真正实现让群众跑一次腿、进一扇门、到一个窗口一次办结业务，大幅提升服务效能。

建好警务室：延伸“一次办好”群众触角

在桓台县公安局新城派出所辖区，刘三里村警务室整洁严谨，这里既是法律宣传广播站、流动人口管理站、农村警务指导站，又是矛盾纠纷调解室和监控中心。警务助理刘淑泉是全村人的“首席帮办”，他笑称自己的微信“粉丝”超过500人，在社区民警的指导下，他发布“一次办好”市政信息150余条，向他咨询业务的村民超过300余人。

在新城派出所，社区民警任光辉走村入户，指导社区警务工作，通过微信公众号、“网上警务室”、警民交流QQ群等进一步完善网上查询、网上求助，拓宽警民互动和民意表达渠道。今年5月份，一位身有残疾的退休老人需要办理户籍业务，因需要原企业的证明文件，老人的儿女在淄博警方微信公众号上发出求助，在了解情况后，民警主动与原企业取得联系，查找证人，开具证明文件，老人到派出所后一次办理完成，解除了后顾之忧。

新城派出所所长刘华说：“派出所、警务室就是‘一次办好’的群众触角，让更多的群众了解‘一次办好’政策，遇到问题知道应该怎么办找谁办怎样更便捷，就是对民生最好地诠释。”

博山城东街道办事处五龙社区因旧村改造需要进行土地房屋产权认证，不少村民存在老人去世后房主信息没有变更现象，不少村民纷纷到派出所要求变更确认旧房屋产权证件房主的信息，打印户籍注销证明和直系亲属关系证明。警务室民警积极与社区联系沟通，开展调查走访，认真查阅户籍纸质档案，获得准确详实的第一手资料，及时为群众办理相关业务，用一个月的时间，基本完成了五龙社区房屋产权证认证工作，共出具死亡注销证明105张，其他证明65张，为五龙社区房屋产权认证工作顺利进行提供了保障，赢得了社区工作人员和当地村民称赞。 闪电新闻记者 孙凯旋 通讯员 苗军 张艳

[责任编辑：杨凡、韩薇、孙凯旋]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0533-6121991，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0533-6121991，诚邀合作伙伴。