淄博群众眼中的“实干所长”张栋 以实干奉献维护群众利益

齐鲁网11月26日讯 他从警21年，转战3个基层派出所，担任派出所所长12年，所里年年综合考核都是第一名；他带领参与侦破各类破案5000余起，无一引起涉法上访，件件都办成铁案；他一年365天有300天扎根在所里，把全部的心血和汗水投入到对公安事业的无限奋斗中。他就是一等功臣、淄博市公安局淄川分局般阳路派出所所长张栋。

“张栋怀揣对党和人民的无限忠诚，用日复一日的实干创新，创造了工作最一流、辖区最安全、警民最和谐的不凡业绩，他是全局公安民警的优秀代表。”淄川区政府副区长、公安分局局长武传海说。

多年来，张栋以实干为民的精神投入到公安工作中，做出了一流业绩，树立起新时代人民警察的光辉形象，先后荣立个人二等功一次、三等功两次，被表彰为全省优秀派出所长、淄川区政法系统“十佳”科所队长、淄川区劳动模范、2016“感动淄川”年度人物。2018年5月，张栋被省公安厅记个人一等功。

工作最一流——以担当有为带出“国优”队伍

1997年，张栋从部队转业来到淄川分局，军人骨子里不服输的劲头，让他从黄家铺派出所一名普通民警干起，在所里一点一滴钻研业务，逐渐成长为行家里手。历经十年锤炼，先后到城南派出所、般阳路派出所担任所长。

无论在哪里工作，张栋都把“干就干成一流”作为自己的工作信条。面对危险，他第一个冲在前面；当民警执法受到伤害，他顶住各种压力也要维护民警权益；为破解治安难题，他广开思路，成为全市警界有名的“创新智库”。

在派出所工作，随时都可能遇到各种突发的事件，这时张栋都是率先而为，把危险留给自己。一名女子爬到20米高的塔吊上轻生，因天气寒冷手脚已经冻僵，随时有掉落的危险。在众人劝说无效的情况下，张栋接到报警赶到现场，以耐心的谈话取得信任，随后与另一名民警抓住冰冷的铁架，一步步冒险爬到塔吊上将轻生女子救下。

还是在一个寒冷的冬天，一名男子误入辖区的孝妇河内，脚陷在淤泥中拔不出来，冰冷的河水已经漫到胸部。张栋设法找到一条小船，考虑到河中救人随时可能翻船，如果不会游泳救人者也有陷入淤泥的危险，他阻止住不会游泳的民警上船，亲自带领一名消防战士划船100多米来到男子附近，稳住不断颠簸的小船，将已经虚脱无力的遇险男子拉到了船上。

说起张栋的勇敢无畏，民警和群众都敬佩不已。一家企业的两名工人发生争执，其中一人手拿尖尖的玻璃碴划来划去、狂躁不已，周围围观者多随时都有可能伤到人，可是谁也不敢靠近。张栋到场后，乘其不备果断冲上前，夺下了玻璃碴，避免了造成更严重的后果。

民警在出警执勤、执法办案过程中，经常会碰到醉酒者、无理取闹者、甚至暴力阻碍民警执行职务者，对民警的人身和执法权威造成伤害。张栋在担任所长期间遇到这类情况不下20次，但无论说情者有多么硬的关系，无论是再好的朋友、再近的亲戚出面，他都晓明利害，坚决依法处理，宁可自己得罪人也不会寒了民警的心，更不会因此损害执法的权威性。在他这种讲正气的精神带领下，全所民警心齐劲足，各项工作都奋勇争先，走在前列。

面对不断发展的新形势，如何做好公安工作服务辖区经济发展、服务人民群众？作为派出所长的张栋经常给自己充电加油、开动脑筋，制定了“以实用为基础、以创新求发展”的工作思路，把打牢基础根基作为重中之重。他借助街道办事处的三维数字社会管理系统平台，融入社区警务板块，及时采集录入实有人口、实有房屋、行业场所等基础信息，真正实现“以图管房、以房管人、查房知人、查人知住”。 他争取街道办支持，设立多个与居委会合署办公的警务室，社区民警外出工作时居委会干部帮助承担部分警务工作代办服务、预约服务等，有效避免了“空巢”警务室问题发生。他在淄博市第一个建成集接处警为起点、视频侦查为基础、信息数据为支撑、综合研判为手段的勤务指挥室；第一个在淄博市派出所配置居民身份证自助申领机、自助领证机，为群众提供便捷服务；第一个在淄博市探索开展了人民调解员进驻派出所工作模式，提高纠纷化解率；第一个在淄川区首创律师驻派出所机制，聘请公益律师为当事人进行专业法律解疑答惑，提升执法公信力。一名贫困的山区群众感动于派出所为自己解决了难缠的纠纷，维护了权益，特意将自己精心饲养的两只芦花鸡抱到所里表示感谢。

般阳路派出所副所长孙强说:“张所长的工作标准非常高，他要求我们样样工作都要干在前、争一流。我们所年终综合考核年年都是第一名。”般阳路派出所年均办理案件700多起，连年全局执法质量第一名，无一起行政复议、诉讼案件被撤销或变更问题发生，实现了民警违法违纪、涉警有理投诉、有责涉法信访案件“三个零增长”。

2017年5月，般阳路派出所被公安部表彰为“全国优秀公安基层单位”， 2018 年 1 月被表彰为全省公安机关基层基础建设三年攻坚战成绩突出集体。

辖区最安全——以实干奉献维护群众利益

在张栋看来，派出所长必须时刻把责任扛在肩头，当好百姓安全的保护神，做好百姓利益的代言人。他在工作中坚持“以打促安，以打树威”，把及时破获案件作为维护辖区安全、赢得群众满意的必修课。

2008年夏天，城南派出所辖区连续发生多起猥亵妇女案件。嫌疑人在夜间尾随单身妇女到偏僻路段时实施侵害，一时人心惶惶，附近村庄的妇女都不敢单身夜间出门。张栋带领全所民警到可能再次发案的村路附近蹲守。周围都是大片的玉米地，一晚上被蚊虫叮咬得浑身是红疙瘩，但张栋带着所里民警十多天从不间断，终于发现一个鬼祟的身影从暗夜里一闪而过。张栋凭借这一眼记下的的衣着特征，判定其应该是附近打工人员，立即组织民警连夜排查，第二天早上4点就成功将嫌疑人抓获。这个夜间幽灵一除，附近村民欢天喜地，敲锣打鼓到派出所感谢。“干公安，最基本的出发点就是要给老百姓一个交代。案子一破，咱觉得在老百姓跟前才能站得住。”张栋说。

大案必破最能体现攻坚能力。张栋凭借敏锐的观察力和多年的实践经验，总能让案件在关键时刻峰回路转。般阳路派出所辖区一家彩票投注站发生一起血案，案发地点在淄川最繁华的般阳路边，而且发现时正值上班高峰期，围观的人非常多，发案情况被传播到网上，一时谣言四起，造成很大社会影响。张栋第一时间赶到现场，根据专案组的安排，组织民警一遍遍进行细致的调查走访，最后摸排出嫌疑人是某名彩民的关键线索。根据现场血腥残忍的情况，张栋推断，此人胆大心细，极有可能再次去临近彩票站点购买彩票。派出所民警根据他的思路查找，7个小时后就在淄川城区另一家彩票站抓获嫌疑人。

“小案不小看”“破案与追赃并重”， 张栋无论走到哪个派出所，都把这一民生理念传递给每名民警。他经常说，每当群众丢了车子、被盗手机这类小案子到所里报案，看到他们焦急的样子，他也是看在眼里急在心里。他要求民警把报案群众当作自己的亲属看待，第一时间查清案情、收集固定各类证据，全力查处。只有破了案追回赃物才算是对群众最圆满的交待。一段时间以来，在淄川城区的商场、网吧等场所连续发生电动自行车、摩托车被盗案件，张栋与治安组的民警查看监控、分析研判、追踪调查，最终在博山区一家酒店将嫌疑人黄某抓获，破获盗窃摩托车、电动自行车案件30余起，为群众追回摩托车、电动自行车30余辆。

正是源于这种对老百姓的真挚而朴素的感情。2013年以来，般阳路派出所工作形成了“两高一低”的良好局面：“两高”是指高打击率和高满意度，5年间，派出所破获刑事案件900余起、治安案件2500余起，打击处理犯罪嫌疑人600余名、治安处罚2000余人，打击查处工作连年高居全局各派出所之首，群众安全感和满意度测评年年稳居全局第一；“一低”是指可防性案件逐年下降，派出所接处警量从5年前的5000余起压减到现在的4000余起。

警民最和谐——以亲民爱民赢得群众赞誉

 “现在的基层派出所，已经不局限于原先的‘打防管控’，更要全面服务好辖区的经济社会发展。”这些年间， 张栋带领民警加强管理优化服务，为辖区经济社会发展创造了良好的营商环境。香港集成集团淄博集成房地产发展有限公司副总经理纵瑞田介绍说，“我们是上市公司，这里没有痞霸分子。对一些工地欺诈行为，张所长坚持露头就打。现在，张所他们不仅及时为我们解决治安问题，还帮助把我们开发建设的上湖御园建成高品质智慧平安小区，1000多户居民十年没发生一起刑事案件。” 

民警王汉伟说:“张所长经常挂在嘴边的一句话就是，老百姓的事没有小事。有一次群众来报案，办案民警一听不属于我们管辖，就说这事不归我们管。张所长通过这个事教育大家:‘群众上门就是送过来的群众工作，我们一定要尽心尽力办好。不能办的，要告诉群众到哪里、怎么办。’”

家住育英街的刘大爷每次提到张所长都非常感动。他的女儿有精神疾病，动辄就在家里大吵大闹，今年5月严重到无故向附近的幼儿园投掷啤酒瓶等杂物，影响孩子安全。张栋得知他家庭困难无力支付高昂治疗费用，主动向上级部门汇报。后经报请区委政法委同意并联系协调，为他女儿申请医疗经费21000元，及时送到医院进行救治。

漫漫从警路，殷殷爱民情。张栋总是看不得老百姓作难。早在城南派出所期间，他了解到村民孙女士连丧3名亲人，家里因病致贫，欠下大量债务，生活陷入困境，一对双胞胎儿子面临辍学。张栋了解到这一情况后，在所里带头捐款，送学费送米面，帮扶数年让他们度过了难关。近年，张栋又与一家贫困户结上了穷亲，长期资助一名身患哮喘的女童。

他心里惦记的都是老百姓的事，却把自己和家人放到了最后。因为工作忙，张栋的女儿从小是跟着邻居阿姨长大的，现在已上高中的女儿一直都是由妈妈照顾。在孩子的印象中，张栋除了值班就是加班，一直都在忙于工作。对孩子对家庭的亏欠，让他内心感到歉疚。

担当创优，实干为民。张栋以认真负责的作风、扎实务实的工作和真心实意的付出，带出了一流队伍，创出了不凡业绩，表现出了新时代人民警察敬业奉献、保一方平安的最美风采。  

[责任编辑：杨凡、彭芳、孙凯旋]

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