郭训成：让广大群众分享改革红利是淄博改革的鲜明特色

【编者按】：2018年9月16日，由中国经济体制改革杂志社与中共淄博市委联合举办的“纪念改革开放四十周年——社会民生体制改革暨淄博实践现场会”在山东省淄博市临淄区举行。本文是山东省委改革办专职副主任郭训成的主题演讲整理稿。题目系编者所加。

山东省委改革办专职副主任　郭训成 

尊敬的彭主任，各位领导，专家学者，同志们、朋友们：

大家上午好!首先，我代表山东省委常委、秘书长、改革办主任王清宪同志，代表山东省委改革办，向“淄博实践”现场会的召开表示热烈的祝贺!对各位领导、专家学者和兄弟省市改革同仁的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!王清宪同志对这次会议的召开非常重视，会前专门作出批示：“在改革开放40年之际，深入地、专业化地、高层次地研讨总结我省各方面改革的经验，是十分必要、十分有益的。不断地总结、不断地提炼、不断地在实践中完善，本身就是中国改革40年的重要经验，祝‘淄博实践’现场会圆满成功”!

今年是改革开放40周年，各位领导、专家和同仁相聚在齐国故都—淄博，谈改革、论创新很有意义。刚才，淄博市委书记周连华同志介绍了淄博以信息化手段，推进民生领域体制机制改革的实践经验，各位领导、专家学者接下来将对新时期全面深化改革谈思想、论观点、讲思路、提建议。我们省委改革办将认真听取意见，好好学习借鉴。下面我就淄博坚持以信息化为抓手持续深化民生领域的改革实践谈几点看法。

淄博市坚持以信息化推进民生领域体制机制改革，把民生作为深化改革的着力点落脚点，让广大群众分享了改革红利，是淄博改革的一个鲜明特色。

淄博市委市政府高度重视全面深化改革，始终坚持党的领导、坚持正确的改革方向，把“深化改革惠民生”作为改革工作重点，从群众最关心的问题入手，从群众最需要的地方做起，破除旧体制、旧机制、旧模式，打破部门利益分割，勇于探索、大胆创新，先后研究出台了基础教育、医疗卫生、扶贫攻坚、社保就业等一系列改革政策举措，推动互联网、大数据与民生领域改革深度融合，形成了公平、普惠、高效的体制机制，保障、改善了民生，增强了人民群众的获得感、幸福感。

淄博市坚持以信息化推进民生领域体制机制改革，尊重基层的首创精神，在实践中破解难题，是淄博改革成功的关键

淄博市委将改善民生的举措一项项落实，真心真意帮助群众解决困难问题，充分体现了党对群众的深切关怀。在改革实践中，淄博坚持从群众中来、到群众中去，坚持改革典型让群众推选;已经实施的改革事项让群众打分评判，让实践来检验改革成果。充分尊重基层群众的首创精神，鼓励支持基层群众大胆试验，从群众丰富多采的探索实践中寻找破解难题的办法。我们这次参观临淄的几个现场，都是源于基层的实践和创新创造，市委市政府及时总结归纳，并作为先进的案例、好的典型在面上推广。这是从十八届三中全会以来，淄博市一直坚持的做法，包括注重借助上级领导和专家学者的力量，这些都是淄博推动改革的很重要的一个思想方法、工作路径和重要抓手。

淄博市坚持攻坚克难，打破“信息孤岛”“智能孤岛”，协同推进制度创新、技术创新、管理创新、文化创新，是淄博改革的一大亮点。

淄博市作为老工业城市，正处在转型升级的关键时期，处在新旧动能转换的攻坚阶段，面临的困难要比一般城市大得多。但是，淄博秉承了齐国故都善于改革、敢于创新、大胆包容的文化。坚持用信息化的手段和创新的思维做集成融合的文章，在技术集成、制度集成、资源整合、要素组合等方面做了大量积极探索。这种改革思路、改革理念、改革路径、改革方法在经济、社会、民生、文化等多个领域都得到充分的体现。淄博市注重抓改革落实，实行“六个一”督察制度，推动重大改革举措落地见效，在全省可以说是抓落实力度很大的。不仅获得了省级层面的关注和支持，也在全国形成了良好的影响，有效提升了淄博在全省乃至全国的城市形象。

现在山东全省上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全面贯彻党的十九大精神，按照总书记对山东提出“两个走在前列、一个全面开创”的目标要求，全力推进改革开放和现代化建设。家义书记和龚正省长每次开会都讲改革，而且把制度创新作为山东改革的总抓手，成立了制度创新领导小组，在省委改革办设立办公室。注重挖掘基层的好典型、好案例纳入到省级层面。用改革的实际行动、改革的实效，隆重庆祝改革开放40周年，希望各位领导、各位专家对山东的改革多提建议。

最后，祝社会民生体制改革暨“淄博实践”现场会圆满成功!祝各位领导、各位专家身体健康、工作顺利!

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