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淄博这项改革在全国获特别奖,省电台专访揭秘……

来源:淄博日报

作者:

2018-09-14 10:20:09

8月10日,山东省广播电台记者来淄博市,就“以信息化为总抓手持续推出制度创新改革”为主题采访了市委常委、秘书长、改革办主任尚龙江。

习近平总书记提出,“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。”淄博市以信息化为总抓手,紧紧盯住改革难点、痛点、堵点,深化改革,集中攻坚,在制度创新上“动手术”,持续为经济社会发展注入新活力、增添新动能。山东台记者杨乐山报道:

一大早,淄博高青县常家镇五合庄村老人张贵平就来到镇中心卫生院,和自己预约的高青县人民医院的专家沟通病情,了解下一步治疗方案。张贵平告诉记者:

【医院里引进了远程会诊,大城市专家也能看到咱的病例了,再说在咱家附近还是方便啊。】

“信息多跑步,患者少走路”。依托“智慧医疗健康云平台”,高青县打通了县、乡、村三级医疗机构远程会诊通道,老百姓看病找专家,家门口就能实现。高青县常家镇中心卫生院院长郝永平:

【在治疗过程中,出现诊疗有疑问的时候,我们会请上级专家帮我们诊断,帮我们制定治疗方案。】

在张店体育场街道办事处辖区,一场邻居间的普通纠纷,从发生到化解,整个过程不到半小时。网格员王淑慧:

【我们很快就能达到现场并参与调解,避免了事态扩大升级。】

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体育场街道社区书记和网格员调解居民家漏水问题

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体育场街道网格员入户化解矛盾纠纷

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体育场街道网格员入户化解矛盾纠纷

社区大小事,平台立刻知。现如今,在淄博任何一个指挥调度中心,社会治理云平台都有基础信息、网格巡访、事项办理等20多个应用模块。今年以来,仅体育场街道就收集社情民意信息5万多条,化解矛盾纠纷437起。体育场街道办事处主任鹿峻波:

【通过信息化手段,实现“小事化解不出网格,大事调解不出社区,难事解决不出街道”。】

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街道网格化信息中心整合资源,提供多种服务

作为老工业城市和组群式城市,当传统的推进办法和推进模式难以满足高质高效推进民生政策落实要求和群众需求的时候,淄博市提出“信息化+改革”的理念,把运用信息化手段高效整合各类资源、破除各种信息壁垒作为推进制度创新的现实路径。信息技术已经在淄博市就业、教育、社保、医疗等各个领域“落地生根”,推动了改革举措落地见效,催生了经济社会发展内生动力,提高了社会治理体系和社会治理能力现代化水平,使淄博市全面深化改革工作走在全国前列。淄博市委常委、秘书长、改革办主任尚龙江:

【作为基层,我们就是紧紧围绕习近平总书记提出的“没有信息化就没有现代化”指示要求,坚持以信息化来推进全面深化改革。】

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张店区社会治理云平台

山东台评论:以信息化推进全面深化改革

淄博市正处在转型发展、加快新旧动能转换的关键时期,只有以信息化推进全面深化改革,以信息化推进新旧动能转换,才能从根本上脱胎换骨。

淄博市敢于在制度上“动手术”,全力推广推介基层创造、群众认可、实践证明行之有效、信息化推进的制度创新改革经验,以重点领域、关键环节的体制机制改革,助推各项改革举措落地生效,持续为经济社会发展注入新动能、增添新活力。

延伸阅读

信息化为淄博全面深化改革赋能

9月4日,淄博市政府新闻办公室联合淄博市委改革办组织召开新闻发布会,淄博市委改革办有关负责人发布淄博市以信息化为总抓手持续推出制度创新改革举措的有关情况。

发布会指出,在省对市综合考核中,淄博市全面深化改革工作连续三年名列前茅,整体工作持续走在全省前列。

2017年9月,中国经济体制改革杂志社在淄博市成功举办了全面深化改革推进落实暨“淄博实践”高层研讨会,高尚全、彭森、宋晓梧等与会领导、专家、媒体记者对淄博改革实践给予了充分肯定。

2017年12月,淄博市受邀参加中国经济体制改革研究会第十五届中国改革论坛,会上,著名经济学家、改革届老前辈高尚全倡议推广推介淄博等地的改革做法。

2018年1月,在中国经济体制改革杂志社主办的中国改革(2017)年会暨深改五周年高层研讨会上,淄博市“信息化作为重要抓手推进全面深化改革”荣获中国改革(2017)年度唯一特别案例奖。9月中旬,中国经济体制改革杂志社将在临淄区召开“纪念改革开放40周年暨深改5周年——社会民生体制改革‘淄博实践’现场会”。

淄博市坚持以信息化为抓手推进各领域制度创新改革,主要做法概括起来有五个方面:

一是坚持把信息化因素融入制度创新改革举措培育推广全过程。自2016年以来,按照“以人民为中心的发展思想、四个有利于的改革标准以及突出重点、问题导向、信息化推进”五项原则要求,每半年筛选确定10项制度创新改革举措在全市推广推介,选取教育、就业、社保等民生社会事业领域信息化推进改革示范项目作为改革“七星九点”,引领带动各区县培育打造信息化推进改革典型。截至目前,累计培育推广的60项创新改革举措中,有49项为信息化推进的,35项为制度创新的改革举措,二者合计共56项,占比达93.3%。

二是坚持“从群众中来,到群众中去”,构建上下结合、良性互动的推广推介机制。向区县、市专项小组征集在推进改革过程中相对成熟的、在一定范围内推开并已产生良好效果的创新改革举措,通过区县与市直部门互评、社会公众投票和反复征求省、市、区县意见,“两上两下”筛选确定推广推介重点。

三是坚持“一体统筹、分头实施”,压实推广推介主体责任。坚持把制度创新改革举措推广推介作为推动改革向纵深发展的有力抓手,通过明确市领导、市直部门、区县等各个层级职责定位,压实主体责任,最大程度整合调动各方资源和多方力量共同推进实施。

四是坚持真督实察、跟踪问效,确保制度创新改革举措落地生根。严格落实全面深化改革“六个一”督察制度,不仅在关键时间节点对市直有关部门、区县工作推进情况进行调度督导,而且每月对各区县推广推介情况进行集中督导并排名通报,同时每年初聘请专家评估组对上年度制度创新改革举措推广推介成效进行评估和打分排名,并将结果向社会公布。

五是坚持全方位立体化宣传推广,大力营造浓厚舆论氛围。采取加强新闻宣传、强化高层推介、开展现场推广推介等多种有效形式,营造出强大舆论声势,截至目前,累计在中央电视台《新闻联播》、《人民日报》等各级媒体刊发各类改革信息稿件3800余篇次。

淄博市坚持以信息化为抓手推进各领域制度创新改革取得了显著成效,2017年度全省群众满意度测评中淄博市得分88.52,名列第6位,比2014年提升8个位次。

一是促进了新旧动能转换步伐的提速增效。全面实施工业精准转调“1+N”行动计划,逐步构建起结构合理、特色鲜明、绿色低碳、核心竞争力突出、可持续性发展能力强的现代产业体系。2015—2017年,累计发放新型工业化强市奖补资金46.78亿元,新增市场主体22.2万户、年均增长16.65%;投资项目远程视频联动审批机制作为山东省唯一一个地方典型经验,获得国务院办公厅通报表扬。

二是促进了民生社会保障水平的进一步提高。创新建立“互联网+家校共育”新模式,实现现代信息技术与教育教学各个环节有机结合;在全国率先开通创业担保贷款“快易贷”网上服务平台,累计发放创业担保贷款54.27亿元,直接扶持21083户成功创业,吸纳带动就业18.8万人;推广“互联网+医联体”“互联网+家庭医生”“互联网+居家养老”等创新改革举措,实现优质医疗资源快速下沉、优质医养服务进村入户。

三是促进了现代化社会治理工作格局的健全完善。实现了第三次创建“全国社会治安综合治理优秀城市”工作目标,荣膺“长安杯”;探索建立的“刑责治污”淄博模式相关做法被全国人大、最高人民法院、最高人民检察院在修订法律和司法解释中采纳,公安环保联动执法机制列为全国生态文明先行示范区制度创新重点,跨区域环境污染治理快速反应协查机制在全省推广推介。

四是促进了基本公共安全的巩固提升。运用信息化手段推进“互联网+企业安全生产管理”,摸索研发智慧安监云平台,实现了动态监管与科学决策的安全监管信息化;“安全环保监管巡查系统”手机APP在全市得到推广应用,实现了对辖区内企业、单位的日常监管电子无纸化巡查。2017年度,全市累计发生生产安全事故125起,死亡79人,与去年同期相比事故起数下降38.42%,死亡人数下降34.71%。

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